Jayapura, Jubi – Kepala Transparansi Kepulauan Solomon dan pemimpin Kelompok Independen di parlemen, mengklaim China sengaja memanipulasi tatanan politik Kepulauan Solomon menggunakan uang bantuan. Namun pendapat itu ditanggapi PM Solomon Jeremia Manele, bahwa dia tidak setuju dengan itu.
Hal ini dikatakan Peter Kenilorea Jr, Pemimpin Kelompok Independen, kepada RNZ Pacific yang dikutip Jubi, Kamis (4/7/2024). Dia mengatakan bantuan Tiongkok melalui Program Pembangunan Berkelanjutan Pedesaan (RSDP) digunakan untuk “membujuk orang agar bergabung dengan pemerintah dari pihak oposisi” sehingga para anggota dapat mengakses uang tersebut.
Kenilorea mengatakan RSDP menjadi sasaran penyalahgunaan karena Kementerian Pembangunan Pedesaan, yang merupakan bagian dari pemerintahan eksekutif melaksanakan proyek atas nama China.
“Ini tidak adil bagi daerah pemilihan karena seolah-olah merupakan kewenangan kementerian yang merupakan bagian dari eksekutif [pemerintah],” katanya.
“Mereka ingin memengaruhi orang untuk bergabung dengan pemerintah sebelum mereka dapat mengakses pendanaan tersebut,” katanya.
“Saya tahu bahwa beberapa rekan saya yang berada di pihak oposisi bahkan belum mendapatkan satu sen pun dari dana baru dari kementerian tersebut,” katanya.
Ia juga yakin China dan pemerintah bertanggung jawab atas manipulasi politik tersebut.
“Pemerintahnya hampir sama, yang dulu menjalin hubungan diplomatik dengan Tiongkok. Jadi, menurut saya, dalam konteks kedudukan Tiongkok, mereka ingin orang-orang yang sepemikiran dengan mereka tetap berada di pemerintahan,” katanya.
Kepala eksekutif Transparency Kepulauan Solomon, Ruth Liloqula, setuju dengan Kenilorea bahwa situasi tersebut mendorong Anggota Parlemen untuk meninggalkan bendera partai politik atau status independen, yang mereka kampanyekan pada pemilihan 17 April 2024 lalu, untuk bergabung dengan pemerintah yang sangat pro-Tiongkok.
Liloqula mengatakan proses pengajuan untuk RSDP tidak jelas, tetapi melibatkan anggota parlemen yang mengajukan permohonan melalui Kedutaan Besar China.
“Beijing membuat keputusan tentang proyek mana yang dapat didanai dan sebagian besarnya adalah milik Anggota Parlemen dari pemerintah eksekutif,” katanya.
Perdana Menteri Kepulauan Solomon Jeremiah Manele menepis klaim Kenilorea.
“Di mana pun di dunia setelah pemilu, Anda cenderung menemukan Anggota Parlemen yang ingin bergabung, yang ingin berada di pihak pemerintah, karena begitu mereka berada di pihak pemerintah, maka mereka akan berada dalam posisi untuk memengaruhi kebijakan dan anggaran,” katanya kepada RNZ.
“Dukungan dari Tiongkok kepada Kementerian Pembangunan Pedesaan, itu untuk semua, seluruh 50 daerah pemilihan dan ada proses yang berlaku bagi semua 50 daerah pemilihan untuk mengajukan dan mengakses pendanaan itu, jadi tidak benar bahwa pemerintah menggunakannya untuk menarik anggota,” ujarnya.
Dalam surat yang dilihat RNZ Pacific pada 20 April 2023, Kementerian Pembangunan Pedesaan Kepulauan Solomon menyerukan kepada anggota parlemen untuk mengajukan permohonan RSDP.
Kriteria seleksi menyatakan, pengajuan tidak secara otomatis menjadikan daerah pemilihan tersebut memenuhi syarat untuk mendapatkan pendanaan, dan seleksi akan didasarkan pada manfaat proposal.
Kenilorea menyampaikan Kedutaan Besar China mengatakan akan memantau pelaksanaan proyeknya, jika ia berhasil dalam permohonannya.
“Di sinilah saya katakan, ‘Nah, nah, ini pendanaan langsung dari Beijing, Anda negara yang berbeda, Anda tidak dapat memantau Anggota Parlemen dari negara lain dalam hal implementasi dana yang Anda berikan’,” katanya.
Hingga tahun lalu, Tiongkok memberikan kontribusi kepada Dana Pengembangan Daerah Pemilihan (CDF) yang banyak dikritik tetapi ini digantikan oleh RSDP, yang memiliki tujuan serupa untuk mendukung inisiatif pembangunan pedesaan.
CDF yang masih berjalan tetapi sekarang hanya didanai oleh Kepulauan Solomon, bekerja dengan Anggota Parlemen yang memperoleh kewenangan luas untuk mengalokasikan uang. Anggota parlemen memiliki kendali tidak langsung atas dana CDF dengan menunjuk secara pribadi Pejabat Pengembangan Daerah Pemilihan yang mengendalikan dan mengelola proyek. Dalam beberapa kasus, anggota parlemen dituduh menggunakan dana tersebut untuk memperkaya diri sendiri.
Bantuan bilateral dari negara lain termasuk dari Komisi Tinggi Selandia Baru di Honiara, dilakukan oleh anggota masyarakat yang mengajukan permohonan langsung untuk proyek bantuan, tanpa melibatkan anggota parlemen sama sekali.
Dia menolak aplikasi RSDP dan sebaliknya meminta komunitasnya untuk dapat mengajukan permohonan langsung ke Kedutaan Besar China, sehingga dia tidak dilibatkan, dan menurutnya mereka melakukannya.
Ia menambahkan, tidak tahu mengapa Kedutaan Besar China tidak mengizinkan masyarakat untuk mengajukan permohonan pendanaan proyek secara langsung, daripada menyerahkan pelaksanaannya kepada kementerian di Pemerintah Kepulauan Solomon.
Liloqula mengatakan jika uang dari RSDP tidak ikut bermain, “para politisi akan memiliki kesempatan yang sama untuk memperjuangkan pembentukan pemerintahan”.
Ia mengatakan perlu ada lebih banyak transparansi mengenai program bantuan China.
“Saya pikir di Kepulauan Solomon, kita harus memperlakukan setiap donor secara sama, hal ini tidak boleh terjadi,” katanya.
“Kita seharusnya menanyakan pertanyaan yang sama kepada mereka, hal itu terjadi pada donor lain dan orang lain, tetapi hal itu tidak terjadi pada China,” ujarnya.
Profesor Madya Universitas Massey Anna Powles mengatakan “tentu ada kekhawatiran” tentang bagaimana RDSP digunakan.
“Hal ini mungkin berkontribusi pada penguasaan elite dan juga membentuk hasil pembangunan dan hasil politik,” katanya.
Menteri Luar Negeri Selandia Baru Winston Peters, ketika ditanya seberapa khawatirnya dia tentang pengaruh China ketika dia berada di Honiara pekan lalu, mengatakan dia tidak datang ke Kepulauan Solomon untuk berbicara tentang China.
“Kami berpegang teguh pada kemampuan kami untuk menjadi mitra Pasifik yang baik, layak dan baik serta berfokus pada hal itu saja,” katanya.
RNZ Pacific menghubungi Kedutaan Besar Tiongkok di Kepulauan Solomon untuk meminta komentar, termasuk menanyakan apakah Kedutaan Besar Tiongkok terlibat dalam proses persetujuan RSDP, mengapa Tiongkok berhenti berkontribusi terhadap CDF, dan apakah Tiongkok memanipulasi tatanan politik Kepulauan Solomon.
Hati dan pikiran
Bulan lalu, Kenilorea mengambil gambar dua papan iklan di Honiara yang mempromosikan keterlibatan China dalam CDF dan RSDP. Ini terjadi meskipun Tiongkok tidak lagi berkontribusi pada CDF.
“Mereka tahu betul bahwa mereka belum berkontribusi pada CDF,” katanya.
“Yang lainnya, Program Pembangunan Berkelanjutan Pedesaan, itu tidak apa-apa.”
Kenilorea menuturkan China masih berusaha memenangkan hati dan pikiran warga Kepulauan Solomon, sejak pemerintah beralih kesetiaan ke China dari Taiwan pada 2019.
“Mereka masih merasa bahwa mereka perlu berbuat lebih banyak dalam hal itu dan saya pikir ada sebagian besar warga Kepulauan Solomon yang belum yakin, dalam hal mengapa perubahan itu harus terjadi, jadi, saya pikir mereka masih melakukan promosi dan advokasi atau propaganda seperti yang mereka lakukan,” katanya.(*)
Discussion about this post