Jayapura, Jubi – Para pemimpin pro-kemerdekaan di Kongres Kaledonia Baru telah memboikot penandatanganan kesepakatan kemitraan strategis tentang bahan baku penting antara Uni Eropa (UE) dan wilayah Pasifik Prancis tersebut, dengan alasan kekhawatiran atas kurangnya konsultasi lokal.
Pekan lalu di Noumea, ibu kota Kaledonia Baru, Uni Eropa telah menandatangani nota kesepahaman (MOU) yang tidak mengikat tentang bahan baku berkelanjutan dengan wilayah yang kaya nikel tersebut, sebagaimana dilansir Jubi dari laman RNZ Pasifik, Senin (26/10/2026).
Wakil Presiden Eksekutif Uni Eropa untuk Kemakmuran dan Strategi Industri, Stéphane Séjourné, dan Presiden pemerintah Kaledonia Baru, Milakulo Tukumuli, beserta Menteri Energi dan Pertambangannya, Alcide Ponga, menandatangani kesepakatan tersebut.
Nota Kesepahaman ini menetapkan kerangka kerja politik yang memungkinkan Uni Eropa dan Kaledonia Baru untuk bekerja sama dalam rantai nilai bahan baku.
“Kaledonia Baru adalah salah satu produsen nikel terkemuka di dunia, menyumbang 3,1 persen dari produksi global pada tahun 2024,” kata Uni Eropa dalam siaran pers.
Siperkirakan bahwa Kaledonia Baru juga memiliki 5,4 persen dari cadangan nikel yang dapat dieksploitasi di dunia.
Uni Eropa juga mengakui “potensi mineral yang lebih luas dan status istimewa Kaledonia Baru sebagai Negara dan Wilayah Luar Negeri (OCT).”
Berdasarkan klasifikasi Uni Eropa, Kaledonia Baru memenuhi syarat sebagai “OCT” karena merupakan bagian dari negara anggota Uni Eropa (Prancis).
Nota Kesepahaman dengan Kaledonia Baru ini merupakan kemitraan strategis ke-17 Uni Eropa di bidang bahan baku sejak tahun 2021.
Komisi Eropa sebelumnya telah menjalin kemitraan strategis tentang bahan baku dengan Kanada dan Ukraina (2021), Kazakhstan dan Namibia (2022), Argentina, Chili, Republik Demokratik Kongo, Zambia, dan Greenland (2023), Rwanda, Norwegia, Uzbekistan, Australia, dan Serbia (2024), Afrika Selatan (2025), Amerika Serikat (2026).
Selama kunjungan empat harinya, Séjourné mengatakan kesepakatan itu menandai babak baru dalam hubungan antara Uni Eropa dan Kaledonia Baru.
“Eropa membutuhkan mitra yang dapat diandalkan untuk mendiversifikasi rantai pasokan bahan baku pentingnya. Kaledonia Baru memiliki sumber daya, keahlian industri, dan pengetahuan untuk memainkan peran strategis dalam upaya ini,” katanya.
“Ambisi kami jelas: menjadikan Kaledonia Baru sebagai pemasok pilihan bagi industri Eropa, sekaligus menjadikan Eropa sebagai mitra pilihan untuk investasi, pembiayaan, dan peluang industri baru di Kaledonia Baru,” ucapnya.
Nota Kesepahaman tersebut menguraikan lima bidang di mana Uni Eropa dan Kaledonia Baru diharapkan untuk bekerja sama.
Hal ini mencakup “integrasi ekonomi dan industri dari rantai nilai untuk bahan baku penting dan bahan baku lainnya” untuk “mengembangkan proyek-proyek kepentingan bersama, memfasilitasi akses ke pendanaan untuk menarik investasi lebih lanjut dan memobilisasi instrumen Uni Eropa, Negara Anggota, lembaga keuangan, dan investasi swasta yang relevan”.
Kesepakatan itu juga berjanji untuk “bekerja sama untuk memastikan bahwa sektor mineral Kaledonia Baru menjadi penggerak pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan inklusif dengan penciptaan nilai lokal dan domestik”, dalam kerangka umum “praktik terbaik” dan “pemanfaatan sumber daya mineral yang berkelanjutan”.
Sejourne menekankan bahwa MOU tersebut hanyalah “awal, sebuah pernyataan politik yang diharapkan akan diikuti dalam enam bulan ke depan dengan langkah-langkah untuk bersama-sama mengembangkan peta jalan dalam konsultasi dengan semua Negara Anggota Uni Eropa, Bank Investasi Eropa, industri, dan mitra.”
“Peta jalan tersebut akan menampilkan tindakan konkret untuk menerjemahkan kemitraan strategis ke dalam praktik,” katanya.
Sejourne mengatakan bahwa MOU tersebut juga akan berkontribusi pada ketahanan dan diversifikasi rantai pasokan bahan baku Uni Eropa sejalan dengan Undang-Undang Bahan Baku Kritis dan Rencana Aksi RESourceEU.
Wakil Presiden Bank Investasi Eropa, Ambroise Fayolle, diperkirakan akan mengunjungi Kaledonia Baru pada awal Desember 2026, tambahnya.
Tukumuli mengatakan bahwa MOU tersebut tidak akan menggantikan strategi nikel dalam negeri Kaledonia Baru.
“Ini bukanlah tujuan akhir, melainkan awal dari sebuah proses. Saya melihat ini sebagai sebuah peluang,” katanya saat penandatanganan.
Namun, sebagian besar pihak dari kubu pro-kemerdekaan memilih untuk tidak menghadiri penandatanganan sebagai bentuk protes, terhadap apa yang mereka anggap sebagai langkah untuk memaksakan pakta tersebut tanpa berkonsultasi dengan Kongres dan dengan demikian mengabaikan kendali penuh Kaledonia Baru atas industri pertambangannya.
Mereka juga mengangkat isu kedaulatan atas sumber daya penting tersebut. Namun diplomat Uni Eropa itu mengatakan bahwa kesepakatan itu bukan hanya tentang mengamankan pasokan nikel untuk Eropa.
“Ini tentang menciptakan nilai, mendukung lapangan kerja, dan membangun masa depan industri bersama,” katanya.
Sejourne, yang diundang untuk menyampaikan pidato di hadapan Kongres Kaledonia Baru, mengkritik ketidakhadiran pihak oposisi.
“Kursi-kursi kosong itu tidak akan membantu saya meyakinkan kolega-kolega Eropa saya untuk memberikan dukungan kepada proyek-proyek [Kaledonia Baru],” katanya.
“Ini adalah sinyal negatif, dari perspektif investor,” tambahnya.
“Kami telah menandatangani perjanjian dengan beberapa Negara dan Wilayah Luar Negeri lainnya, termasuk Greenland yang memiliki status OCT yang sama dengan Kaledonia Baru.”
Sejourne mengatakan kepada jaringan publik Prancis La Première bahwa dia “biasanya lebih terbiasa dengan wilayah-wilayah yang memberikan tekanan untuk menandatangani lebih cepat”.
Dia mengatakan bahwa strategi nikel yang sangat sensitif, yang diharapkan akan dirumuskan pada tahap selanjutnya, tetap menjadi masalah yang harus diputuskan secara lokal.
Dia mengatakan Uni Eropa mendukung infrastruktur lokal yang kuat dan menguntungkan untuk memproses nikel dan menambah nilai sebelum diekspor.
Namun, industri nikel Kaledonia Baru, yang telah mengalami krisis mendalam dan struktural selama beberapa tahun, perlu menjalani reformasi drastis, seperti pengurangan biaya produksi, termasuk energi, untuk membawa industri ini setara dengan produsen global saat ini, seperti Tiongkok dan Indonesia.
Tiga operator nikel di Kaledonia Baru saat ini: Prony Resources New Caledonia (PRNC), Société Le Nickel (SLN), dan Koniambo Nickel SAS (KNS) semuanya menghadapi masa-masa sulit.
Di Prony (selatan pulau utama), sebuah konsorsium Emirat, New Battery Metals, baru-baru ini menarik penawarannya.
Di wilayah Utara, KNS, yang dulunya merupakan simbol penyeimbangan kembali kekayaan di Kaledonia Baru, tetap dalam mode nonaktif sejak tahun 2024, setelah pemegang saham utama dan pemodalnya, Glencore yang berbasis di Inggris dan Swiss, menyatakan akan menarik diri dari kepemilikan saham sebesar 49 persen, yang masih diperebutkan.
Perusahaan-perusahaan internasional, termasuk dari Tiongkok, baru-baru ini menyatakan kesediaan untuk membeli saham KNS.
Para pemangku kepentingan pertambangan nikel menyambut baik MOU tersebut, menyatakan bahwa minat Uni Eropa dapat meningkatkan perhatian dari calon investor Eropa.
“[Nota Kesepahaman ini] akan membuat kami lebih menarik dan meningkatkan peluang pengambilalihan potensial,” kata pelaksana tugas presiden PRNC, Fatima Lachaize.
“Kita harus merebut kembali posisi kita di panggung catur nikel dunia, menghadapi industri Tiongkok,” kata manajer umum SLN, Guillaume Kurek.
Sejourne juga mencatat bahwa Brussel menganggap Kaledonia Baru sebagai “salah satu pos terdepan” Eropa di kawasan Pasifik, di tengah meningkatnya ketegangan antara Tiongkok dan Amerika Serikat.
Sejak Brexit, Prancis kini menjadi satu-satunya negara anggota Uni Eropa yang memiliki Wilayah Tak Bertuan Terpencil (OCT) di Pasifik, yaitu Kaledonia Baru, Polinesia Prancis, dan Wallis-dan-Futuna.
“Kaledonia Baru sekali lagi menjadi, mungkin juga di mata kolega saya [UE], sebuah kepentingan geostrategis di Pasifik,” katanya kepada hadirin di Universitas Kaledonia Baru.
“Dalam konteks internasional yang tegang ini, dengan dukungan dari 27 negara anggota [UE], Anda seharusnya merasa lebih kuat,” ucapnya.
Dia mengatakan kesepakatan itu dapat menggambarkan “apa yang dapat diperoleh Kaledonia Baru” dan “bagaimana Eropa dapat membangun pengaruhnya di Pasifik”.
Sejourne menambahkan bahwa aliansi strategis tersebut juga dapat memungkinkan Uni Eropa, jika dihadapkan pada keputusan untuk “memblokir” pasokannya jika terjadi “ketegangan mendadak atau konflik diplomatik”, untuk bergantung pada nikel dari Kaledonia Baru. (*)
Discussion about this post