Jayapura, Jubi – Seiring meningkatnya ketegangan geopolitik di kawasan Pasifik dan terbentuknya banyak aliansi keamanan dengan cepat, muncul pertanyaan apakah konsep Samudra Perdamaian sedang disalahgunakan.
Deklarasi Samudra Perdamaian dibuat tahun lalu oleh anggota Forum Kepulauan Pasifik, yang mengakui peran masyarakat sipil dalam pembangunan perdamaian. Namun, penekanan inisiatif tersebut tampaknya telah bergeser dengan cepat, demikian laporan mendalam dari jurnalis senior RNZ Pasifik, Johnny Blades sebagaimana dikutip Jubi, Sabtu (18/7/2026) .
Australia pekan lalu menandatangani perjanjian Vuvale Union dan Ocean of Peace Alliance dengan Fiji , yang merupakan perjanjian regional terbaru dalam serangkaian pakta regional yang telah dibuat Canberra dengan negara-negara Kepulauan Pasifik.
Dia mengatakan bahwa perjanjian-perjanjian baru tersebut menggarisbawahi posisi Fiji sebagai pemimpin regional.
“Persatuan Vuvale dan Aliansi Samudra Perdamaian memiliki komponen regional yang sangat kuat,” kata Komisaris Tinggi Australia di Suva, Peter Roberts, dalam sebuah unggahan di X.
“Saya rasa kita semua telah melihat selama krisis bahan bakar ini betapa pentingnya Fiji sebagai pusat penghubung. Dan kita telah melihat dalam hal keamanan betapa pentingnya Fiji sebagai pemimpin regional, termasuk melalui visi Perdana Menteri Rabuka untuk Samudra Perdamaian,” tambahnya
Menurut Roberts, perjanjian-perjanjian tersebut memberi wewenang kepada Australia dan Fiji untuk mendukung kawasan Pasifik dalam upaya melawan ancaman keamanan seperti kejahatan transnasional, kejahatan siber, dan penangkapan ikan ilegal.
“Termasuk di dalamnya dukungan Fiji dan Australia terhadap pendirian Pusat Samudra Perdamaian, dalam kerja sama erat dengan Forum Kepulauan Pasifik. Jadi, Anda akan melihat Australia dan Fiji berdiri bersama dalam mendukung stabilitas dan kemakmuran kawasan ini,” katanya.
Nilai uang yang sepadan
Vuvale Union didukung oleh pendanaan sekitar AU$1 miliar untuk Fiji dari Australia selama satu dekade, sementara Australia juga mendanai Ocean of Peace Centre sekitar AU$22 juta.
Komentator geopolitik Dr. Connor Graham dari Lowy Institute mengatakan Australia melihat nilai yang sangat baik dari segi biaya dalam pengaturan ini.
Dia mengatakan Australia didorong oleh tujuan untuk mencegah China memasuki perairan Pasifik dan mempertahankan posisinya sebagai mitra keamanan dominan di kawasan tersebut.
“Saya juga ingin menambahkan, satu miliar dolar selama sepuluh tahun adalah jumlah uang yang sangat besar. Tetapi itu relatif kecil jika dibandingkan dengan anggaran pertahanan dan militerisasi lainnya. Jadi saya pikir jenis pertahanan melalui diplomasi ini merupakan penggunaan uang yang cukup hemat biaya,” ucapnya.
Sementara Canberra mencatat kemenangan diplomatik besar, masyarakat sipil regional dibiarkan bertanya-tanya ke mana semua ini akan membawa dampak pada Deklarasi Samudra Perdamaian.
Deklarasi ini terbentuk setelah adanya keterlibatan yang signifikan dengan – dan memberikan ruang bagi kepemimpinan – masyarakat sipil Pasifik dalam pembangunan perdamaian, khususnya perempuan dan masyarakat adat.
“Keikutsertaan yang bermakna ini dirayakan dan konsultasi dilakukan dengan premis dukungan kelembagaan untuk inisiatif pencegahan dan mediasi konflik yang berlandaskan budaya, seperti yang sangat sukses dalam konflik Bougainville, atau dalam membawa Kiribati kembali ke Forum,” kata Marco de Jong, dosen sejarah Pasifik di Auckland University of Technology (AUT).
Namun kini, dengan penandatanganan Aliansi Samudra Perdamaian dan rencana untuk mendirikan Pusat tersebut, bahasanya telah bergeser dari pencegahan konflik, pembangunan perdamaian, dan mediasi menuju pencegahan, dan penanggulangan Tiongkok melalui cara militer.
Hal ini sejalan dengan rencana Kepala Keamanan Pasifik Gabungan yang dipimpin Australia untuk menyisipkan diri ke dalam arsitektur keamanan regional yang dipimpin oleh Forum Kepulauan Pasifik, dan untuk memajukan kerangka kerja penempatan regional.
Joey Tau, koordinator Jaringan Pasifik tentang Globalisasi dan ketua Aliansi Organisasi LSM Regional Pasifik, mengatakan bahwa sebagai masyarakat sipil, mereka menyambut baik inisiatif asli Samudra Perdamaian.
“Namun, kekhawatiran utama kami adalah kami berharap deklarasi tersebut tidak disalahgunakan atau digunakan sebagai strategi untuk memajukan keamanan eksternal dan kepentingan militer pihak eksternal,” katanya.
Ia mengatakan bahwa konsep Samudra Perdamaian haruslah sesuatu yang bersumber dari prioritas regional yang sudah ada dan menanggapi isu-isu warisan di Pasifik.
Hal ini mencakup masalah penentuan nasib sendiri di Papua Barat dan Kaledonia Baru; krisis keanekaragaman hayati planet; eksploitasi sumber daya laut; uji coba nuklir dan ancaman baru nuklirisasi di kawasan tersebut.
“Pertama, Perjanjian Rarotonga, yang menyatakan bahwa wilayah kita adalah wilayah bebas nuklir, dan kedua, inisiatif-inisiatif lain semacam itu, perlu didasarkan pada masukan dari masyarakat Pasifik. Dan ketika saya mengatakan Pasifik, yang saya maksud adalah masyarakat Pasifik,” ujarnya.
“Dengan usulan lembaga perdamaian, saya pikir hal itu perlu konsultasi lebih lanjut. Lembaga tersebut perlu didasarkan pada masukan dari masyarakat Pasifik, dan tidak ditentukan oleh pihak eksternal”.
Koordinator keterlibatan politik Jaringan Mediator Perempuan Pasifik, Sharon Bhagwan-Rolls, prihatin dengan kurangnya fokus pada pembangunan perdamaian dalam pengembangan inisiatif Samudra Perdamaian.
“Bagi kami, demiliterisasi berada di urutan teratas agenda,” katanya kepada RNZ Pacific.
“Anda tidak bisa berbicara tentang perdamaian hanya dengan mengatakan bahwa itu adalah ketiadaan kekerasan atau konflik. Kita harus berbicara tentang pembangunan perdamaian dalam pengoperasian Deklarasi Samudra Perdamaian, dan itu sudah jelas bagi kami sejak awal,” tambahnya
Dia mengatakan penting untuk tidak melihat pembangunan perdamaian hanya sebagai agenda keamanan regional semata.
Katanya, sangat penting bahwa masa depan atau pengoperasian Deklarasi Samudra Perdamaian melalui Forum Kepulauan Pasifik membutuhkan fokus yang lebih kuat pada pembangunan perdamaian dalam praktik, bukan hanya melihat perdamaian melalui lensa keamanan atau militer tradisional.
Akan tetapi melalui lensa sipil, melalui lensa masyarakat sipil, melalui lensa yang berpusat pada rakyat.
“Penting bagi kita untuk tidak hanya melihat pembangunan perdamaian sebagai agenda keamanan regional semata,” kata Bhagwan-Rolls.
“Kami merasa bahwa dalam menjalin aliansi, perlu juga mendukung pembentukan aliansi pembangunan perdamaian, bukan hanya aliansi keamanan, dan bahwa perdamaian tidak bisa hanya sekadar kata-kata tanpa tindakan, tetapi kami berbicara tentang perdamaian transformatif”.
Terkait dengan Pusat Samudra Perdamaian, de Jong mengatakan bahwa tujuan utamanya belum dijelaskan secara gamblang, sehingga memicu spekulasi di kalangan masyarakat sipil regional.
“Tentu saja, masyarakat sipil regional meminta pusat perdamaian, tetapi mungkin yang mereka dapatkan malah pangkalan militer,” katanya.
“Hal ini, pada kenyataannya, telah menggeser fokus Deklarasi itu sendiri ke arah pencegahan, dan penanggulangan Tiongkok melalui cara militer,” ucapnya.
Masyarakat sipil regional juga khawatir bahwa inisiatif Samudra Perdamaian didominasi oleh Australia dan Fiji – dan belum tentu dengan dukungan dari kawasan Pasifik.
Tau mengatakan bahwa untuk menyatakan sesuatu sebagai regional diperlukan konsultasi yang lebih luas, bukan hanya kesepakatan antara dua negara.
“Lembaga perdamaian regional atau lembaga serupa lainnya memerlukan konsultasi yang tepat,” katanya kepada RNZ Pacific.
“Jadi saya harus mengingatkan: apa yang dihasilkan dari kesepakatan bilateral seharusnya tidak terlalu berdampak pada langkah-langkah regional. Kita harus berhati-hati dalam hal itu, hal ini membutuhkan konsultasi yang lebih luas, dan saya pikir itulah proses yang tepat untuk memberikan informasi bagi kebijakan,” ujarnya.
Bhagwan-Rolls mengatakan bahwa mereka akan terus berlanjut sebagai jaringan pembangunan perdamaian masyarakat sipil, dan sebagai jaringan pembangunan perdamaian feminis, untuk menarik perhatian pada isu-isu prioritas dari anggota dan komunitas mereka di dua puluh negara kepulauan Pasifik dan negara-negara yang belum merdeka.
Dia meminta para menteri luar negeri Forum Kepulauan Pasifik untuk memastikan bahwa segala sesuatunya tidak berjalan terlalu tergesa-gesa dan bahwa konsultasi substantif dengan para pembangun perdamaian dari masyarakat sipil dapat dilakukan. (*)
Discussion about this post