Jayapura, Jubi – Penandatanganan perjanjian baru tentang masa depan politik dan keuangan Kaledonia Baru telah memicu gelombang reaksi baru dari seluruh penjuru kancah politik wilayah Prancis tersebut. FLNKS (Front Pembebasan Nasional Kanak dan Sosialis) yang pro-kemerdekaan menolak perjanjian itu.
Perjanjian “Elysée-Oudinot” ditandatangani pada Senin, 19 Januari, di hadapan Presiden Prancis Emmanuel Macron serta sebagian besar politisi Kaledonia Baru. Demikian dikutip jubi.id dari laman internet, Kamis (22/1/2026).
Kesepakatan baru tersebut, yang ditandatangani oleh partai-partai yang terwakili di Kongres Kaledonia Baru (parlemen lokalnya), termasuk anggota dari partai pro-kemerdekaan moderat PALIKA (Partai Pembebasan Kanak) dan UPM (Union Progressiste en Mélanésie), yang telah memisahkan diri dari FLNKS, semuanya menandatangani perjanjian tersebut. Namun, FLNKS yang pro-kemerdekaan, salah satu komponen utama gerakan pro-kemerdekaan, memilih untuk tidak pergi ke Paris.
PALIKA dan UPM dibentuk menjadi kaukus Parlemen yang disebut “UNI” (Union Nationale pour l’Indépendance).
Teks Elysée-Oudinot digambarkan sebagai “pelengkap” yang berisi “klarifikasi” terhadap proyek perjanjian sebelumnya, yang ditandatangani pada Juli 2025 di kota kecil Bougival (sebelah barat Paris).
FLNKS, meskipun awalnya menandatangani teks Bougival, menolaknya secara blok beberapa hari setelah kembali ke Kaledonia Baru.
Saat Presiden Prancis Macron memanggil semua politisi kembali ke meja perundingan untuk menyempurnakan pembicaraan Juli 2025, FLNKS mengumumkan bahwa mereka tidak akan berangkat ke Paris, dengan mengatakan bahwa proyek yang akan menjadi dasar untuk pembicaraan lebih lanjut tidak memenuhi tujuan jangka pendek mereka untuk kedaulatan penuh.
Mereka mengatakan bahwa teks Bougival dan semua dokumen terkait pada dasarnya adalah “umpan” kemerdekaan dan bahwa mereka menganggap negara Prancis bertanggung jawab atas “putusnya dialog”.
Sebagaimana teks awal Bougival, pelengkapnya dari Elysée-Oudinot mempertahankan gagasan untuk menciptakan “negara Kaledonia Baru”, “kebangsaan” yang terkait dengannya, dan memperkenalkan serangkaian komitmen baru dari Prancis, termasuk paket untuk meluncurkan kembali ekonomi lokal, yang sangat rusak akibat kerusuhan yang meletus pada Mei 2024.
Teks baru tersebut juga menyebutkan pemberian lebih banyak wewenang kepada masing-masing dari tiga provinsi Kaledonia Baru (Utara, Selatan, dan kelompok Kepulauan Loyalty), termasuk dalam hal pengumpulan pendapatan melalui pajak.
FLNKS memprotes bahwa hal ini dapat mengikis kekuasaan provinsi-provinsi Kaledonia Baru dan memperkuat ketidaksetaraan ekonomi dan sosial di antara mereka.
Menanggapi penandatanganan di Paris tanpa kehadiran mereka, FLNKS, dalam siaran pers pada hari Rabu , mengutuk dan menolak teks baru tersebut “tanpa ragu.”
Dalam siaran persnya, Presiden FLNKS Christian Téin mengatakan bahwa perjanjian baru tersebut mendukung “passage en force” (penyeberangan paksa) dan “tidak sesuai” dengan cara FLNKS membayangkan “jalur dekolonisasi” Kanaky, termasuk dalam cara yang didefinisikan dalam proses dekolonisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Selain itu, dokumen tersebut juga mengkritik dokumen yang ditandatangani “tanpa melibatkan masyarakat adat” Kaledonia Baru.
Partai pro-kemerdekaan itu juga menyatakan ketidaksetujuannya terhadap apa yang mereka sebut sebagai “kesepakatan semu.”
“Kami akan menggunakan setiap alat politik yang tersedia untuk terus mengingatkan publik, berulang kali,” kata anggota politbiro FLNKS, Gilbert Tyuienon, kepada penyiar publik Nouvelle-Calédonie La Première pada akhir pekan lalu.
Menteri Luar Negeri Prancis, Naïma Moutchou, telah menegaskan kembali, bahkan setelah penandatanganan di Paris, bahwa pintu tetap terbuka untuk FLNKS.
Sebagai reaksi terhadap penandatanganan tersebut, pihak-pihak lain juga telah menyampaikan sudut pandang mereka masing-masing.
“Mengapa mereka tidak datang [ke Paris] untuk membela posisi mereka, padahal mereka diundang?” tulis Ketua Provinsi Selatan (pro-Prancis) Sonia Backès di media sosial.
“Apakah UNI tidak mewakili masyarakat Kanak juga?” tambahnya.
Menteri Luar Negeri Prancis Naïma Moutchou mengatakan bahwa serangkaian perjanjian baru ini mencerminkan “kemauan bersama untuk menatap masa depan Bersama.”
“Sekarang wilayah itu bisa berjalan dengan kedua kakinya.” katanya.
Namun, beberapa partai pro-Prancis, yang menginginkan Kaledonia Baru tetap menjadi bagian dari Prancis, mengakui bahwa meskipun dokumen-dokumen baru telah ditandatangani, jalan ke depan masih berliku dalam hal implementasinya di Parlemen Prancis, melalui referendum lokal dan amandemen konstitusional terkait.
“Kita sudah menyelesaikan bagian termudah, bagian tersulit masih tersisa,” kata Metzdorf
Anggota parlemen Kaledonia Baru di Majelis Nasional Prancis, Nicolas Metzdorf, mengatakan bahwa tantangan besar masih menanti di depan.
“Kita sudah menyelesaikan bagian termudah, bagian tersulit masih tersisa… Yaitu mendapatkan dukungan Parlemen [Prancis], kedua majelis, untuk memberlakukan kesepakatan-kesepakatan tersebut dalam Konstitusi Prancis,” tambahnya.
Mengikuti jadwal yang sangat ketat dalam beberapa minggu mendatang, teks-teks tersebut akan diajukan untuk pemungutan suara di kedua Majelis Parlemen, pertama secara terpisah, kemudian dalam format majelis gabungan (Kongres, untuk tujuan amandemen konstitusi).
Kemudian, teks tersebut juga akan diajukan untuk mendapatkan persetujuan dari penduduk Kaledonia Baru melalui “konsultasi” yang mirip dengan referendum.
Sebagai pendahuluan dari apa yang diperkirakan akan menjadi perdebatan sengit dalam beberapa minggu mendatang, dengan latar belakang perpecahan yang kuat di Parlemen Prancis, Moutchou dan anggota parlemen sayap kiri Bastien Lachaud (La France Insoumise, LFI) terlibat perang kata-kata pada hari Selasa di Majelis Nasional.
Menanggapi tuduhan Lachaud yang menggemakan tuduhan dari FLNKS, Moutchou mengecam klaim “pengesahan yang berlaku” dan tidak adanya “consensus.”
“FLNKS tidak pernah dikecualikan dari apa pun. Mereka diundang, didekati, dan ditunggu, sama seperti yang lainnya. Mereka memilih untuk tidak hadir,” kata Moutchou.
“Politik kursi kosong tidak pernah kondusif untuk kompromi,” katanya ketika Ketua Majelis Yaël Braun-Pivet harus memanggil kembali kelompok LFI untuk tertib.
Komponen keuangan yang kuat
Beberapa aspek keuangan dari kesepakatan tersebut mencakup rencana “rekonstruksi” lima tahun untuk Kaledonia Baru, dengan total €2,2 miliar, yang dipresentasikan kepada para politisi Kaledonia Baru oleh Perdana Menteri Prancis Sébastien Lecornu.
Bab ini juga membahas kembali pinjaman Prancis sebelumnya senilai lebih dari €1 miliar, yang hampir mustahil untuk dilunasi oleh Kaledonia Baru (dengan tingkat utang sebesar 360 persen).
Pinjaman tersebut, berdasarkan bab keuangan dalam perjanjian, akan dinegosiasikan ulang, dijadwal ulang, dan mungkin diubah menjadi hibah yang tidak dapat dikembalikan.
Sementara itu, penangguhan pembayaran selama dua tahun (2026-2027) akan diterapkan, dan program reformasi yang komprehensif diharapkan akan dijalankan.
“Yang benar-benar diharapkan orang adalah prospek (ekonomi). Ini adalah bagian utama dari kesepakatan ini, pemulihan ekonomi,” komentar Vaimu’a Muliava, dari partai Eveil Océanien yang berbasis di Wallis setelah pembicaraan di Paris.
Pengaturan keuangan baru ini juga akan memberikan bantuan yang sangat dibutuhkan bagi mekanisme yang terancam punah di Kaledonia Baru, seperti skema pensiun atau perusahaan penyedia listrik.
Suntikan Dana Lebih Lanjut untuk Industri Nikel
Sebanyak €200 juta lainnya juga dialokasikan untuk menyelamatkan beberapa perusahaan pertambangan nikel yang menghadapi kesulitan kritis.
Ini termasuk bantuan yang bertujuan untuk mendukung bisnis dan lapangan kerja bagi perusahaan-perusahaan bersejarah Prancis seperti Société le Nickel (SLN), Prony Resources, dan NMC (Nickel Mining Company, yang memiliki hubungan dengan POSCO Korea).
Pemerintah Prancis juga berjanji untuk menindaklanjuti permintaan terkait pertambangan dan pengolahan nikel di Kaledonia Baru yang dinyatakan sebagai sektor “strategis” oleh Uni Eropa.
“Bab ekonomi dalam perjanjian itu sama pentingnya dengan bab politik,” kata Presiden Kaledonia Baru Alcide Ponga setelah penandatanganan.
Suntikan dana lainnya dialokasikan untuk anggaran tahun ini bagi Kaledonia Baru, yang mendapat manfaat dari suntikan dana langsung sebesar €58 juta.(*)
Discussion about this post