Jayapura, Jubi – Saat Kaledonia Baru memperingati ulang tahun kedua pada 13 Mei 2024, serangkaian kerusuhan dan demonstrasi meletus. Situasi di lapangan tetap tegang, baik di tingkat politik, ekonomi, maupun keamanan.
Secara politis, selama dua tahun terakhir, telah terjadi serangkaian diskusi antara pemangku kepentingan lokal dan Pemerintah Prancis, seperti laporan mendalam dari Patrick Decloitre , Koresponden Meja Pasifik Prancis yang dikutip jubi, dari RNZ Pasifik Jumat (15/5/2026).
Di bawah kepemimpinan mantan Menteri Wilayah Seberang Laut, Manuel Valls, serangkaian pembicaraan di pinggiran kota Paris (Bougival) pada Juli 2025, menghasilkan sebuah dokumen yang tampaknya memberikan peta jalan untuk pemberian wewenang yang lebih besar bagi wilayah Pasifik Prancis, termasuk prospek “Negara” Kaledonia Baru, dengan “kewarganegaraan” yang terkait.
Namun, proses Bougival ini dikecam oleh FLNKS (Front Pembebasan Nasional Kanak dan Sosialis) yang mengatakan, setelah delegasinya awalnya menandatangani perjanjian tersebut, bahwa tanda tangan mereka ditarik kembali.
Partai-partai lain, termasuk Parti de Libération Kanak (PALIKA) yang “moderat” pro-kemerdekaan dan Union Progressiste en Mélanésie(UPM), berkomitmen pada kesepakatan tersebut.
Namun, produk sampingan legislatif dari dokumen Bougival, termasuk amandemen konstitusi dan undang-undang organik, tidak dapat diberlakukan, terutama sebagai akibat dari teguran dari Majelis Nasional Prancis pada tanggal 2 April tahun ini.
Melalui permainan aliansi antara partai-partai lokal dan partai-partai Prancis daratan, penolakan terhadap rancangan undang-undang yang diilhami Bougival datang dari partai-partai kiri (Sosialis) dan sayap kiri jauh (La France Insoumise) dan bahkan dari sayap kanan jauh Rassemblement National (RN).
Seperti yang diumumkan Perdana Menteri Prancis Sébastien Lecornu awal bulan ini, setelah mengadakan serangkaian pembicaraan baru dengan para politisi lokal.
Ia telah memutuskan bahwa pemilihan lokal yang krusial harus diadakan pada 28 Juni , dan sebagian besar partai lokal kini telah memasuki mode kampanye.
Pemilu, yang telah ditunda tiga kali sejak Mei 2024 (tanggal yang semula ditetapkan), kini sekali lagi menjadi pusat perdebatan, terutama pada pertanyaan sensitif tentang siapa yang berhak memberikan suara.
Sejak Perjanjian Nouméa ditandatangani pada 1998, dan sebagai bagian dari implementasinya, daftar pemilih saat ini “dibekukan”.
Artinya, daftar tersebut mengecualikan orang-orang yang lahir atau telah menetap di Kaledonia Baru selama 10 tahun tanpa terputus setelah November 1998.
Telah ada pembicaraan mengenai “penyesuaian” daftar pemilih yang sensitif untuk setidaknya memasukkan orang-orang yang lahir di Kaledonia Baru dan telah mencapai usia pemilihan umum sejak 1998.
Pelonggaran kriteria ini- yang awalnya dirancang sebagai langkah sementara untuk mencegah potensi risiko “pengenceran” suara penduduk asli Kanak akan menyangkut sekitar 10.000 pemilih baru, yang biasanya disebut sebagai “penduduk asli”.
Namun, isu ini kembali memicu ketegangan dan emosi di Kaledonia Baru, sama seperti yang terjadi sebagai reaksi terhadap upaya amandemen konstitusi sebelumnya yang, pada Mei 2024, juga dianggap sebagai pemicu utama demonstrasi, yang diikuti oleh kerusuhan, yang dilakukan oleh partai-partai pro-kemerdekaan.
Kekerasan tersebut menyebabkan 14 kematian dan kerugian materiil lebih dari €2 miliar, ribuan lapangan kerja hilang akibat hancurnya bisnis, serta penurunan Produk Domestik Bruto Kaledonia Baru sebesar 13,5 persen.
Namun dua tahun kemudian, Menteri Luar Negeri Prancis Naïma Moutchou dan Perdana Menteri Prancis Lecornu, telah meluncurkan upaya lain untuk “menyesuaikan” daftar provinsi, dengan fokus pada dimasukkannya “penduduk asli”.
Pemilihan provinsi di Kaledonia Baru memilih anggota baru untuk tiga majelis provinsi. Berdasarkan hasilnya, mereka juga akan menentukan secara proporsional, susunan Kongres (parlemen) Kaledonia Baru, susunan pemerintahan kolektif Kaledonia Baru dan presidennya.
Rancangan undang-undang organik untuk mengintegrasikan penduduk asli dijadwalkan akan diajukan ke Senat pada 18 Mei, dan kemudian ke Majelis Rendah, Majelis Nasional.
Pada hari yang sama di Nouméa, Kongres lokal akan diminta untuk memberikan suara dan dengan demikian menyatakan posisinya mengenai masalah yang sama, meskipun pemungutan suara tersebut tidak mengikat bagi para anggota parlemen Prancis.
Dengan jadwal yang sangat ketat, rancangan undang-undang organik tersebut juga harus disahkan oleh Dewan Konstitusi Prancis sebelum akhir Mei 2026.
Jika upaya itu gagal, pemilihan provinsi Kaledonia Baru tetap akan berlangsung, tetapi tanpa perubahan apa pun pada daftar pemilih yang “dibekukan”.
Dalam pidato khusus berdurasi 30 menit yang didedikasikan untuk Kaledonia Baru, di media sosial pada 8 Mei, Lecornu mengatakan bahwa “status quo bukanlah takdir”.
Setelah pemilihan provinsi, Lecornu bermaksud untuk kembali mengumpulkan para politisi sekitar bulan Juli untuk melanjutkan pembicaraan yang lebih luas tentang masa depan politik Kaledonia Baru.
Sebagai persiapan untuk pemilu, sebagian besar partai dan kelompok politik di Kaledonia Baru, baik yang pro-kemerdekaan maupun pro-Prancis (mereka yang menginginkan Kaledonia Baru tetap menjadi bagian dari Prancis), telah memposisikan diri, terutama pada isu daftar pemilih.
Di kubu pro-Prancis, terjadi perpecahan di dalam partai-partai terkemuka, seperti Rassemblement-LR dan komponen lainnya, seperti Les Loyalistes atau Génération NC milik Nicolas Metzdorf.
Usulan presiden Rassemblement dan kepala pemerintahan lokal, Alcide Ponga, agar partainya mencalonkan Metzdorf dalam pemilihan provinsi—yang juga merupakan salah satu dari dua perwakilan Kaledonia Baru di Majelis Nasional Prancis—telah menuai kritik dan beberapa pengunduran diri dari Rassemblement.
Sejak Agustus 2024, FLNKS telah kehilangan dua pilar utamanya: PALIKA (Partai Pembebasan Kanak) dan UPM (Persatuan Progresif di Melanesia) telah membentuk kelompok “UNI” (Union Nationale pour l’Indépendance) mereka sendiri.
Sebagian besar didasarkan pada ketidaksetujuan mereka terhadap pendekatan garis keras yang dipromosikan oleh komponen utama FLNKS, Union Calédonienne dan “kelompok penekan” sekutunya.
Salah satu kelompok tersebut, CCAT (Komite Koordinasi Aksi Lapangan), dianggap sebagai kekuatan utama di balik protes yang kemudian berubah menjadi kerusuhan pada Mei 2024.
Pada Agustus 2024, pemimpin CCAT, Christian Téin, terpilih sebagai presiden FLNKS, meskipun pada saat itu ia sedang menjalani hukuman penjara pra-persidangan di Mulhouse (timur laut daratan Prancis).
Sembari menunggu putusan atas kasusnya terkait tuduhan kejahatan yang belum terjadi hingga saat ini, Téin diizinkan untuk kembali ke Noumea, ibukota Kaledonia Baru.
‘Perjuangan belum berakhir’: FLNKS
Pada Rabu (13/5/2026), para pemimpin dan pendukung CCAT dan FLNKS menggelar protes lain, yang mengumpulkan sekitar 200 peserta di lingkungan populer Vallée-du-Tir di Nouméa.
Tujuan pawai tersebut adalah untuk menegaskan kembali bahwa “perjuangan belum berakhir” dan untuk memberikan penghormatan kepada para “martir” Kanak pada Mei 2024.
“Kita di sini karena apa yang terjadi pada 2024 akan terulang kembali,” kata anggota politbiro FLNKS, Henri Juni, kepada hadirin, mengecam apa yang ia sebut sebagai “peralihan kekuasaan” lain dari Negara Prancis.
Juni mengatakan bahwa FLNKS sekarang bertujuan untuk memulihkan “persatuan maksimal” di dalam kubu pro-kemerdekaan untuk mendapatkan hasil maksimal pada pemilihan provinsi mendatang.
Sikap resmi FLNKS mengenai masalah ini adalah bahwa daftar pemilih dapat dimodifikasi, tetapi hal ini hanya dapat dilakukan sebagai bagian dari kesepakatan komprehensif tentang masa depan Kaledonia Baru.
PALIKA, di pihak lain, mengadakan kongres luar biasa selama akhir pekan yang sebagian besar menyimpulkan bahwa komitmennya terhadap proses Bougival, yang semakin diperkuat oleh pembicaraan lebih lanjut pada Januari 2026.
Kini secara de facto telah berakhir, karena mereka menganggap proses ini juga secara de facto telah berakhir karena penolakan parlemen Prancis pada April 2026.
Menjelang pemilu provinsi Juni 2026, PALIKA kini menyerukan “mobilisasi” dari para pemilih “untuk menciptakan kondisi ‘hubungan yang kuat’ guna mendukung proyek kedaulatan penuh kami dalam kemitraan”.
Mengenai isu sensitif tentang pelonggaran pembatasan daftar pemilih, PALIKA dalam siaran pers yang diterbitkan pada Selasa (12/5/2026) menyatakan bahwa mereka mendukung penyesuaian untuk “penduduk asli”.
Di pihak pro-Prancis, partai-partai mendukung pelonggaran daftar pemilih, tidak hanya untuk “penduduk asli”, tetapi juga untuk “pasangan” yang memenuhi syarat.
Sebuah asosiasi lokal bernama “Un, Coeur, une voix” (Satu hati, satu suara, atau OHOV) sedang berkampanye menentang inklusi minimal “penduduk asli”, tetapi menyerukan pembukaan yang lebih luas untuk daftar tersebut.
“Ini adalah penyesuaian minimal yang melembagakan pengucilan yang berkepanjangan,” tulis OHOV kepada Presiden Prancis Emmanuel Macron pada awal Mei 2026.
OHOV juga bersiap untuk membawa masalah ini ke pengadilan, sebagai bentuk penentangan terhadap “penyesuaian” sebagian dari rancangan undang-undang organik yang diusulkan, untuk pada akhirnya menggugat hasil pemilu provinsi di masa mendatang.
“Ada ribuan warga Kaledonia Baru yang lahir di sana, atau pasangan mereka, … Dan mereka tidak dapat memilih. Ini adalah masalah keadilan, keseimbangan juga, dan ini bukanlah perubahan demografis yang besar, ini adalah titik keseimbangan,” demikian pembelaan Menteri Moutchou awal pekan ini (11 Mei 2026) selama wawancara dengan media nasional Prancis, France Info.
Larangan penjualan alkohol (miras)
Dari segi keamanan, Komisaris Tinggi Prancis Jacques Billant telah memberlakukan larangan penjualan alkohol antara 11 dan 17 Mei 2026. Satu-satunya pengecualian adalah penjualan alkohol di bandara internasional Kaledonia Baru, Nouméa-La Tontouta.
Billant mengatakan hal ini dilakukan “untuk mencegah kerusuhan ketertiban umum”, atau “acara dan demonstrasi” yang terjadi di sekitar tanggal simbolis 13 Mei 2024.
Pada awal April, Letnan Jenderal bintang tiga Pierre Poty, yang memimpin seluruh pasukan Gendarmerie di Wilayah Seberang Laut Prancis, mengatakan kepada media Kaledonia Baru bahwa pasukan Prancis “siap menghadapi kerusuhan baru, berkat pasukan yang telah ditempatkan sebelumnya dan komponen lapis bajanya”.
Namun, ia mengatakan bahwa tidak melihat “tanda-tanda awal dimulainya kembali kekerasan”.
Sementara itu, di Nouméa, sebuah kelompok pengawasan lingkungan yang disebut “Citizen Resistance Collective” (CRC), mengatakan awal pekan ini bahwa mereka tetap waspada dan tidak akan membiarkan “peristiwa 13 Mei lainnya terjadi, karena tanggapannya akan segera dan tegas”.
CRC dibentuk selama kerusuhan 2024, terutama untuk melindungi harta benda mereka dari pembakaran dan penjarahan oleh para pengunjuk rasa.
Pada awal Mei 2026, Komisi Tinggi Prancis di Nouméa mengungkapkan statistik terbaru yang menunjukkan bahwa pada tahun 2025, jumlah pencurian di properti perumahan telah meningkat sebesar 46,7 persen, sebagian besar di ibu kota Nouméa dan sekitarnya.
Situasi ekonomi Kaledonia Baru masih menjadi hal yang mengkhawatirkan.
Sebagian besar pemangku kepentingan sektor swasta telah membunyikan alarm selama beberapa bulan terakhir.
Meskipun bantuan Prancis telah dikerahkan selama dua tahun terakhir, sebagian besar untuk membiayai kembali pembangunan gedung-gedung publik dan infrastruktur yang hancur.
Dunia usaha, pengusaha, dan karyawan tengah geram terhadap situasi saat ini yang merampas “visibilitas” yang dibutuhkan para pemimpin bisnis dan investor untuk mendapatkan kembali kepercayaan.
Sebagian besar dari mereka menuntut agar tercapai kesepakatan politik, yang akan memberi mereka kepastian minimal dalam jangka panjang.
“Kami tidak percaya keadaan semakin membaik,” kata wakil presiden Kamar Dagang dan Industri Kaledonia Baru (CCI), Stéphane Yoteau, dalam sebuah forum ekonomi awal bulan ini.
Yoteau mengatakan bahwa bisnis di Kaledonia Baru kini telah mencapai “tingkat urgensi absolut”.
“Situasinya sangat buruk, kita sekarang terjebak dalam lingkaran setan yang terus berulang: bisnis menurun (-20 persen), lapangan kerja menurun (-12.000), pendapatan belanja menurun (anggaran rumah tangga rata-rata turun 10 persen), sehingga konsumsi menurun, akibatnya pendapatan pajak publik juga menurun, dan seterusnya,” jelas pemimpin CCI.
Forum tersebut mengumpulkan perwakilan dari federasi pengusaha MEDEF-NC, CPME-NC (konfederasi industri kecil dan menengah) dan FEINC (federasi industri Kaledonia Baru).
Mereka meminta lima langkah darurat, termasuk penundaan atau keringanan pajak untuk beberapa kontribusi sosial.
Mereka mengatakan langkah-langkah ini dapat diambil dari bantuan pemerintah Prancis dan dialihkan untuk membantu usaha kecil dan menengah agar tetap bertahan.
Mereka mengatakan ekonomi Kaledonia Baru “berada di ambang kehancuran” dan “keruntuhan ekonomi”.
“Pertanyaan hari ini bahkan bukan lagi soal mengakses fasilitas pembiayaan. Tidak ada lagi bisnis di Kaledonia Baru. Semuanya berhenti,” kata Presiden FEINC, Xavier Benoist, kepada media lokal.
Dia mengatakan 40 persen bisnis hanya memiliki visibilitas beberapa minggu ke depan dan 45 persen hanya memiliki sisa arus kas selama tiga bulan.
Terlepas dari pengumuman baru-baru ini dari Perdana Menteri Prancis tentang rencana “pemulihan” senilai lebih dari 2 miliar euro selama lima tahun ke depan, para pemimpin bisnis meminta paket darurat segera untuk “menyelamatkan perekonomian Kaledonia Baru”.
“Yang kami minta bukanlah sebuah bantuan, bukan pula sebuah keringanan. Ini adalah sesuatu untuk menjaga agar perekonomian kita tetap hidup. Jika tidak, perekonomian akan terus merosot,” kata Sonia Critg, wakil presiden cabang industri kecil CPME.
“Tidak melakukan apa pun hari ini sama saja dengan sengaja memilih krisis sosial yang jauh lebih dalam dan jauh lebih mahal di masa depan,” tegasnya.
Pada 11 Mei, lebih dari seratus pemimpin bisnis, karyawan, pengangguran, dan pensiunan pekerja menggelar aksi protes di depan gedung pemerintahan Kaledonia Baru di pusat kota Nouméa.
Sekali lagi, inti dari permohonan mereka adalah seruan untuk meminta bantuan guna meringankan situasi mereka yang, menurut mereka, “tidak lagi dapat ditanggung”.
Menteri Perekonomian Christopher Gygès menerima delegasi dan menjanjikan beberapa langkah pengecualian sedang dalam proses, terutama yang menargetkan usaha kecil dan sangat kecil.
Amaury Decludt, yang baru-baru ini diangkat sebagai kepala misi antar-kementerian Prancis untuk rekonstruksi, baru saja menyelesaikan misi pertamanya di wilayah Pasifik Prancis.
Ia memastikan bahwa dari lebih dari dua miliar Euro yang dialokasikan oleh Prancis, sekitar sepuluh persen siap dimobilisasi, terutama untuk proyek-proyek infrastruktur besar seperti satu jalan yang melintasi pulau utama Kaledonia Baru atau proyek pembangunan stasiun transit bus di daerah pedesaan.
Dia mengatakan bahwa pembicaraan sedang berlangsung mengenai sektor pertambangan nikel yang sangat penting di Kaledonia Baru dan sektor tersebut telah menghadapi kesulitan besar selama beberapa tahun terakhir.
Dari tiga perusahaan yang ada saat ini, dua (satu di bagian utara pulau utama, dan satu lagi di bagian selatan) sedang dijual.
Decludt juga mengatakan bahwa pemerintah Prancis juga sedang berhubungan dengan Uni Eropa untuk membujuk Brussel tentang daya tarik nikel Kaledonia Baru.
Industri nikel Kaledonia Baru telah menghadapi tantangan struktural utama selama beberapa tahun terakhir, terutama karena munculnya pesaing kelas dunia di Indonesia, serta tingginya biaya produksi yang terutama terkait dengan tingginya biaya energi. (*)
Discussion about this post