Jayapura, Jubi – Sebuah lembaga studi di Papua Nugini (PNG) mengatakan pemerintah harus memastikan bahwa tanah tersedia bagi masyarakat untuk ditinggali secara sah.
Wajah kehidupan kota di PNG telah terlanjur tampil dengan potret puluhan ribu orang hidup secara ilegal sebagai penghuni liar di pinggiran kota-kota negara tersebut, demikian dikutip jubi.id dari rnz.co.nz, Rabu (10/7/2024).
Warga salah satu permukiman terbesar di ibu kota Port Moresby, Bush Wara, menghadapi ancaman dipindahkan secara paksa bulan ini, karena pemilik lokasi berencana membangun pinggiran kota baru di sana.
Badan Pensiun Nasional, Nambawan Super, telah memiliki lokasi seluas 200 hektar selama lebih dari 30 tahun, dan telah memberi tahu penduduknya bahwa mereka ingin memulai pengembangan pinggiran kota dengan layanan lengkap di area tersebut.
Pada akhir April diberitahukan bahwa para pemukim punya waktu hanya sampai pertengahan Juli untuk meninggalkan lokasi tersebut atau diusir secara paksa.
Pada Sabtu (6/7/2024), Perdana Menteri James Marape mengatakan pemerintahnya sedang mengupayakan solusi bagi orang-orang yang telah diperintahkan untuk pindah dari tempat tinggal atau permukiman mereka.
Direktur Eksekutif Institute of National Affairs, Paul Barker, mengatakan kepada RNZ Pacific bahwa Bush Wara hanyalah satu dari beberapa lokasi yang diduduki secara ilegal yang dialokasikan untuk dibersihkan.
“Di sekitar wilayah Port Moresby, ada tuan tanah yang sah dan banyak yang menerima tanah mereka melalui cara yang kurang sah. Nambawan Super jelas memiliki hak milik yang sah,” kata Barker.
Akan tetapi, ada pula yang katanya memiliki gelar yang kurang kredibel.
“Ini memang sulit. Namun, perlu menyoroti masalah yang jauh lebih besar, yaitu Perdana Menteri membuat pernyataan, misalnya, dengan mengatakan bahwa, ‘lihat, Anda harus memastikan bahwa Anda memiliki hak milik yang sah atas tanah tempat Anda akan tinggal’. Namun kenyataannya, siapa yang menyediakan tanah tersebut?” tambahnya.
Ia mengatakan situasinya sama di semua kota lain di seluruh negeri, menurut Departemen Pertanahan.
“Lahan negara yang disediakan untuk populasi yang terus bertambah sama sekali tidak memadai. Jadi, mau tidak mau Anda akan berakhir dengan pemukiman [ilegal],” katanya.
“Banyak permukiman yang sudah ada di sana dalam jangka waktu yang sangat lama, hampir sejak Perang Dunia Kedua, dan mereka direlokasi untuk pembangunan baru.” tambahnya.
Ia mengatakan Nambawan Super sudah lama memiliki izin usaha dan warga yang membangun rumah di sana sudah diberi peringatan.
“Namun hal ini sangat menantang, dan permukiman tersebut merupakan proporsi yang sangat besar dari keseluruhan populasi, dan mereka menampung sebagian besar tenaga kerja formal, serta tenaga kerja informal,” katanya.
“Jadi, ada orang-orang dari berbagai profesi – pengacara, akuntan, pegawai pemerintah, polisi, semuanya berada di tanah permukiman ini,” katanya.
“Beberapa di antara mereka telah menginvestasikan sejumlah besar uang untuk membangun rumah mereka, dan kemudian terkadang rumah-rumah tersebut hancur dalam waktu yang sangat singkat,” tambahnya.
Barker mengatakan ada berbagai pembongkaran besar lainnya yang sedang direncanakan oleh tuan tanah di seluruh negeri.
Ia mengatakan pengaturan alternatif bisa, dan seharusnya dibuat, bahwa janji-janji yang dibuat oleh mereka yang berwenang “biasanya tidak terwujud”.
“Dalam banyak kasus, para pemukim memasuki tanah adat dan pemilik tanah adat, mencapai kesepakatan sementara dengan para pemukim, yang kemudian dianggap sah oleh para pemukim,” katanya.
“Pemerintah berkewajiban untuk memungkinkan pemilik tanah adat memperdagangkan tanah mereka secara sah, jika mereka menginginkannya, untuk sewa jangka panjang, yang cukup bagi para pemukim untuk benar-benar berkomitmen membangun dan mungkin menjual kembali properti tersebut seiring berjalannya waktu, tetapi juga bagi negara untuk memperoleh tanah secara sah,” tambahnya.
Menurut Barker, dalam banyak kasus penghuni liar membayar sewa atau mereka telah membayar seseorang untuk tanah tersebut.
Namun lanjutnya dengan adanya wilayah tanah adat yang sangat luas, semuanya merupakan transaksi langsung antara pemilik tanah adat dengan pemukim, tanpa kepemilikan hukum yang sah.
Negara memiliki tanggung jawab besar
Barker yakin semua jenis pengaturan khusus dapat dibuat bagi para pemilik tanah dan penghuni liar yang mencapai kesepakatan di mana terdapat banyak tanah yang disurvei dan mereka secara hukum tetap hidup.
“Jelas mereka yang memiliki hak milik, seperti dana pensiun dan pihak lain yang memiliki hak milik yang sah, ingin menjaga hak milik tersebut dan memastikan bahwa hak tersebut tidak diganggu, tetapi ada peluang bagi mereka untuk membuat pengaturan,” katanya.
“Tetapi kita harus mengakui bahwa negara memiliki tanggung jawab besar untuk memastikan bahwa tanah dengan satu atau lain cara dapat tersedia secara sah.” tambahnya.
Ia mencatat bahwa PNG juga menghadapi situasi di mana urbanisasi terjadi dengan cepat, sering kali disebabkan oleh penyediaan layanan yang tidak memadai di daerah pedesaan, atau karena konflik.
Ia mengatakan beberapa orang yang terjebak dalam konflik di tempat-tempat seperti Enga dan Hela, akan kembali jika mereka mendapat jaminan bahwa perdamaian dan keharmonisan dapat dipulihkan.
“Namun sementara itu, banyak sekali pengungsi internal yang berakhir sebagai penghuni liar atau tinggal bersama keluarga mereka di Ibu Kota Nasional dan menambah tekanan populasi serta tuntutan terhadap rumah-rumah tersebut,” katanya.
“Pemerintah perlu bertanggung jawab dan tidak tinggal diam atau mengatakan bahwa itu adalah tanggung jawab orang lain.” tambahnya.
Ia mengatakan, tanah merupakan salah satu area yang banyak terjadi praktik curang di PNG.
Sejumlah menteri pertanahan dan pejabat departemen pertanahan memilih mengurus diri mereka sendiri.
“Banyak bidang tanah negara telah dibagi-bagi dan dialokasikan melalui jalur belakang, bukan jalur depan,” katanya.
“Akibatnya, terjadi situasi di mana Anda memiliki beberapa sertifikat tanah, bahkan ketika bank mengira mereka memiliki hipotek atas tanah tersebut, mereka menemukan bahwa pihak lain juga memiliki sertifikat atas tanah tersebut,” tambahnya.
Ia meminta agar proses pertanahan lebih transparan, lebih sah, memastikan lebih banyak tanah diperoleh secara sah, dan memungkinkan pemilik tanah adat bertransaksi secara lebih formal di tanah mereka, akan membantu mengatasi masalah tersebut. (*)
Discussion about this post