Jayapura, Jubi – Menteri Urusan Bougainville, Manasseh Makiba melakukan klarifikasi di parlemen ketika menyampaikan hasil referendum Bougainville, Kamis (27/8/2026). Ia mengatakan bahwa jika anggota parlemen menerima hasil referendum, kerangka kerja Melanesia adalah jalur yang diusulkan untuk mengimplementasikan keputusan tersebut.
Namun, hal itu akan tunduk pada langkah-langkah konstitusional, legislatif, dan administratif yang diperlukan untuk memberikan efek pada berbagai tahapan implementasi.
“Meskipun Kerangka Kerja tersebut mengakomodasi keputusan afirmatif oleh parlemen nasional, hal itu tidak dimaksudkan untuk mengambil alih wewenang pengambilan keputusan yang tidak terbatas dari majelis terhormat ini,” kata Menteri Makiba sebagaimana dilansir Jubi dari laman tvwan.com Jumat (28/8/2026).
Sesuai dengan Pasal 342(2) konstitusi nasional, Makiba mengklarifikasi bahwa parlemen tetap memiliki kewenangan untuk membuat keputusan apa pun tentang Hasil Referendum jika dianggap tepat.
Kerangka Kerja Melanesia menyediakan jalur terstruktur untuk mengimplementasikan hasil Referendum Bougainville dengan cara yang konsisten dengan proses konstitusional dan nilai-nilai Melanesia tentang dialog, konsensus, dan stabilitas.
Kerangka kerja ini dirancang untuk mendukung transisi yang tertib dengan menetapkan pengaturan yang disepakati di mana Bougainville dapat secara bertahap mengambil alih kekuasaan dan tanggung jawab yang lebih besar.
Inti dari Kerangka Kerja ini adalah konsep fase transisi yang disebut sebagai Pemerintahan Mandiri. Berdasarkan Kerangka Kerja ini, keputusan afirmatif oleh parlemen tidak akan menghasilkan kemerdekaan Bougainville secara langsung.
Sebaliknya, hal itu akan memulai periode transisi di mana kekuasaan dan tanggung jawab tambahan akan secara bertahap dijalankan oleh Bougainville melalui pengaturan yang disepakati antara kedua pemerintah.
Katanya, kerangka Kerja ini membayangkan percepatan pengambilalihan kekuasaan Pasal 290 yang masih tertunda, bersamaan dengan pendelegasian atau pembagian kekuasaan kedaulatan yang disepakati secara bertahap berdasarkan Pasal 289 Konstitusi.
Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa setiap transisi terjadi dengan cara yang terukur dan bertanggung jawab yang menjaga stabilitas, melindungi layanan, dan menjaga kepercayaan pada proses tersebut.
Selain itu, penting untuk dicatat bahwa unsur-unsur kerangka kerja mengenai kekuasaan kedaulatan Pasal 289 dibahas dengan premis bahwa kekuasaan dapat “dibagikan atau didelegasikan” dalam batas-batas Konstitusi.
“Bahwa parlemen sendirilah yang berwenang untuk memutuskan perubahan hukum guna membuat ketentuan tambahan untuk menerapkan aspek khusus dari Kerangka Kerja Melanesia (kekuasaan Pasal 289) ini,” kata Makiba.
Makiba lebih lanjut menjelaskan bahwa pengalihan penuh kekuasaan ini hanya dapat terjadi setelah kemerdekaan penuh terwujud, dan perubahan yang diperlukan pada Konstitusi dilakukan untuk memberikan efek penuh pada kemerdekaan.
Kerangka kerja ini selanjutnya mengusulkan pengaturan terperinci untuk menilai kesiapan, memantau implementasi, dan membimbing kerja sama antara kedua Pemerintah selama masa transisi.
Kerangka kerja ini menetapkan berbagai mekanisme, termasuk badan pengawasan, peninjauan, dan implementasi, untuk memastikan bahwa kemajuan dipandu oleh tolok ukur yang disepakati terkait dengan kemampuan kelembagaan, kesiapan hukum, tata kelola, dan keberlanjutan keuangan.
“Pada akhirnya, kerangka kerja ini mengusulkan jalur yang akan membuat Bougainville beralih dari status otonomnya saat ini, melalui periode Pemerintahan Mandiri, dan akhirnya menuju kemerdekaan, sambil tetap menjaga hubungan yang erat, damai, dan langgeng dengan Papua Nugini,” ucapnya.
Mengingat bahwa parlemen telah memenuhi persyaratan Divisi 7 Bagian XIV Konstitusi, setiap pertimbangan ulang status politik Bougainville di masa depan kemungkinan akan memerlukan pengembangan proses hukum atau konstitusional baru untuk memberikan dasar hukum bagi tindakan tersebut.
“Ini dapat mencakup, melalui cara yang tepat, mencari interpretasi definitif dari Mahkamah Agung tentang proses konstitusional di mana parlemen di masa mendatang dapat meninjau kembali keputusan Parlemen Nasional Kesebelas tentang hasil Referendum,” katanya.
Makiba menjelaskan bahwa ini akan mewakili langkah yang bertanggung jawab, seimbang, dan praktis jika parlemen pada akhirnya memutuskan untuk tidak menerima hasil Referendum.
Faktanya adalah terlepas dari bagaimana majelis ini memberikan suara, kita memiliki kewajiban kolektif untuk mempertimbangkan jalan ke depan yang bertanggung jawab.
“Demi kepentingan nasional, kita harus mengejar langkah-langkah yang melestarikan dan memajukan aspirasi Bougainville yang telah lama dipegang untuk menentukan nasib sendiri, sambil memberikan dasar konstitusional untuk kerja sama, dialog, dan keterlibatan damai yang berkelanjutan antara kedua pemerintah, tanpa menutup kemungkinan Bougainville yang merdeka di masa depan,” ucapnya.
Debat mengenai ketiga dokumen yang disampaikan oleh Menteri Urusan Bougainville ditunda hingga tanggal yang akan datang untuk memberikan waktu yang cukup bagi anggota parlemen untuk membaca dan memahami Kerangka Kerja Melanesia.
Sementara itu, Ketua Komite Parlemen untuk Urusan Bougainville, Dr. Allan Marat, diizinkan oleh Pelaksana Tugas Ketua Parlemen untuk membacakan pernyataannya tentang sejarah dan urusan Bougainville. (*)
Discussion about this post