Jayapura, Jubi – Setelah hari bersejarah di mana hasil referendum kemerdekaan Bougainville akhirnya diajukan di parlemen nasional Papua Nugini (PNG) pada 27 Februari dan keputusan akhir mengenai masalah ini setidaknya masih berbulan-bulan lagi.
Parlemen ditunda pada Kamis (27/8/2026), setelah debat mengenai pembahasan hasil referendum Bougainville pada 2019, di mana 97,7 persen warga Bougainville memilih kemerdekaan.
Para anggota parlemen PNG akan memiliki hak suara terakhir untuk meratifikasi hasil tersebut, meskipun belum jelas kapan pemungutan suara itu akan dilakukan, sebagaimana dilansir Jubi dari RNZ Pasifik, Jumat (28/8/2026).
Delegasi dari Pemerintah Otonom Bougainville (ABG) duduk dengan sabar di galeri dan menyaksikan para anggota parlemen menyampaikan berbagai pandangan tentang apa yang semua orang sepakati sebagai keputusan sulit yang harus mereka ambil.
Karena Laporan Konsultasi Bersama dan dokumen Kerangka Kerja Melanesia juga baru diajukan, pemimpin oposisi PNG, James Nomane, menunjukkan bahwa para anggota parlemen sulit diharapkan untuk membuat keputusan yang tepat ketika mereka baru saja menerima dokumen-dokumen ini.
“Saya meminta agar pemerintah sangat, sangat jelas tentang kapan pemungutan suara ini akan berlangsung, dan melakukan segala upaya untuk memberi tahu semua pemimpin DPR tentang: ya, apa yang terjadi; tidak, apa yang terjadi?” kata Nomane.
Perdana Menteri PNG, James Marape mengatakan pemerintahnya memiliki rencana untuk langkah selanjutnya terlepas dari hasil pemungutan suara, baik setuju maupun tidak setuju.
Setelah penangguhan sidang, ia mengeluarkan pernyataan yang mengatakan bahwa pemerintah PNG dan Bougainville akan bertemu pada Oktober untuk menetapkan tanggal pemungutan suara parlemen mengenai referendum tersebut.
Sebelumnya, ia meminta para anggota parlemen untuk mempelajari dan mencermati dokumen laporan tersebut sebelum memutuskan cara memberikan suara, serta mempertimbangkan sudut pandang Bougainville, sambil juga mendesak warga Bougainville untuk mempertimbangkan perspektif PNG.
“Ini bukan sekadar masalah konstitusional atau politik. Ini menyangkut kehidupan, harapan, dan masa depan rakyat kita, terutama mereka yang hidupnya telah dibentuk oleh krisis Bougainville dan proses perdamaian Bougainville,” kata Marape.
Menteri Urusan Bougainville, Manasseh Makiba, yang menyampaikan hasil referendum dan dokumen konsultasi terkait, mencatat bahwa Kerangka Kerja Melanesia menyediakan jalur terstruktur dan transisi tertib bagi Bougainville untuk mengambil alih kekuasaan yang lebih besar, jika parlemen memberikan suara setuju.
“Inti dari kerangka kerja ini adalah konsep fase transisi yang disebut sebagai pemerintahan mandiri,” katanya.
Berdasarkan Kerangka Melanesia, keputusan afirmatif oleh parlemen nasional tidak akan menghasilkan kemerdekaan Bougainville secara langsung.
Makiba mengakui bahwa dalam konsultasi tersebut, pemerintah nasional dan ABG tidak dapat mencapai konsensus mengenai langkah selanjutnya jika parlemen tidak menerima hasil pemilu.
Namun, ia mengatakan pemerintah PNG masih percaya bahwa jalan keluar yang konstruktif masih dimungkinkan.
“Elemen pertama dari jalur tersebut adalah penyelesaian pengurangan dan pelaksanaan efektif semua kekuasaan otonomi yang tersisa bagi Bougainville berdasarkan Bagian 14 konstitusi nasional,” ucapnya.
Sementara itu, seorang anggota parlemen senior yang mengawasi konsultasi nasional mengenai Bougainville, menggambarkan argumen bahwa memberikan kemerdekaan kepada Bougainville akan melemahkan kedaulatan PNG sebagai argumen yang terlalu menyederhanakan masalah.
Dr. Allan Marat, ketua Komite Parlemen Bipartisan untuk Urusan Bougainville, mengatakan bahwa isu referendum tersebut memicu perdebatan yang cukup besar mengenai masalah kedaulatan PNG.
“Hal ini kemudian memicu perdebatan yang cukup besar, terutama mengenai isu kedaulatan Papua Nugini, yaitu jika kita memberikan suara mendukung 97,7 persen dan memberikan kemerdekaan kepada Bougainville, maka beberapa provinsi lain mungkin juga ingin memisahkan diri dari Papua Nugini,” kata Dr. Marat.
“Saya ingin menyampaikan keyakinan pribadi saya … bahwa ketakutan ini adalah reaksi spontan yang tidak berdasar dan kurang memahami kemanusiaan,” ujarnya.
Ia mengatakan bahwa lebih bermanfaat untuk mengingat perkembangan pola pikir politik khusus masyarakat Bougainville, yang berkembang dari periode Paleolitikum selama periode Zaman Es terakhir.
Para penjelajah Eropa awal, misionaris, periode kolonial yang mengarah pada kemerdekaan dan berlanjut ke 10 tahun konflik bersenjata, dan akhirnya proses perdamaian dan referendum hingga hari ini.
“Sejarah dan fakta kemanusiaan di kalangan penduduk Bougainvillea menjadi dasar penalaran mereka, yang memunculkan ‘benih sebenarnya’ ketidakpuasan dalam pikiran penduduk Bougainvillea,” katanya.
“Hal ini kemudian meledak menjadi konflik bersenjata yang mengakibatkan ribuan kematian, yang berpuncak pada penyelenggaraan referendum dan pencapaian hasil referendum,” ucapnya. (*)
Discussion about this post