Jayapura, Jubi – Jatuhnya pemerintahan Prancis menyusul pemungutan suara pembangkangan terhadap Perdana Menteri François Bayrou telah menimbulkan lebih banyak ketidakpastian bagi Kaledonia Baru dan kesepakatan yang baru-baru ini ditandatangani mengenai masa depan politik dan kelembagaannya.
Pada Senin (8/9/2025) malam waktu Paris, mayoritas anggota parlemen Majelis Nasional Prancis menyatakan penentangannya terhadap Bayrou, yang telah menempatkan masa depan politiknya di tangan majelis rendah.
Sebanyak 194 anggota parlemen memberikan suara mendukung dan 364 anggota memberikan suara menentang Bayrou. Demikian dikutip jubi.id dari laman RNZ Pasifik, Selasa (9/9/2025).
Dalam sebuah langkah yang secara luas digambarkan sebagai “bunuh diri politik”, Bayrou mengatakan ia ingin pemungutan suara itu dilakukan karena membutuhkan kepercayaan parlemen menjelang RUU Anggaran (alokasi) pemotongan biaya yang disengketakan untuk tahun 2026.
Bayrou berkuasa sekitar sembilan bulan lalu. Ia adalah PM keempat yang ditunjuk oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron dalam empat tahun terakhir.
Sebagai bagian dari Kabinet Bayrou, Menteri Luar Negeri sekaligus mantan PM Manuel Valls sejak Februari 2025 telah menghabiskan banyak waktu melakukan perjalanan ke Kaledonia Baru untuk mempertemukan semua pemimpin politik yang berseberangan di meja perundingan.
Selama pertemuan khusus di Bougival pada 12 Juli, setelah sepuluh hari negosiasi yang menegangkan, sebuah kesepakatan ditandatangani oleh semua pihak yang diwakili di Kongres lokal Kaledonia Baru.
Namun, salah satu komponen utama gerakan pro-kemerdekaan, FLNKS, mengecam perjanjian tersebut beberapa hari kemudian, dengan mengatakan bahwa negosiatornya tidak memiliki mandat untuk menandatangani teks tersebut.
Meskipun Valls kembali berkunjung pada Agustus untuk meresmikan komite “perancang” yang bertugas menerjemahkan kesepakatan Bougival ke dalam jargon hukum dan konstitusional, serta melakukan upaya lain untuk berunding dengan FLNKS, partai tersebut tetap menentang teks Bougival.
Dengan menyebut kesepakatan Bougival sebagai “umpan kemerdekaan”, FLNKS menyoroti “ketidaksesuaian” yang mendalam antara teks kesepakatan dengan tujuan “kedaulatan penuh” dan “dekolonisasi” gerakan tersebut, serta menuntut agar proses ini diselesaikan sebelum pemilihan Presiden Prancis berikutnya yang dijadwalkan pada April–Mei 2027.
Beberapa partai lokal di seluruh spektrum politik (termasuk Eveil Océanien yang berbasis di Wallis dan Calédonie Ensemble yang pro-Prancis moderat) menyatakan keraguannya apakah penerapan kesepakatan Bougival dapat membawa nilai apa pun jika dilakukan tanpa FLNKS.
FLNKS baru-baru ini memperingatkan terhadap segala upaya untuk “memaksa” perjanjian yang bukan bagian mereka, menimbulkan kekhawatiran akan kemungkinan kerusuhan serupa dengan yang meletus pada Mei 2024, yang menyebabkan 14 orang tewas dan kerugian materiil lebih dari €2 miliar.
Kerusuhan bermula dari rancangan undang-undang reformasi konstitusi yang berupaya mengubah aturan kelayakan pemilih dalam pemilihan umum provinsi. RUU tersebut memicu kekhawatiran di kalangan komunitas Kanak bahwa aturan itu bertujuan untuk “melemahkan” suara penduduk asli.
Namun, pada Agustus 2025, meskipun FLNKS menolak, semua partai pro-kemerdekaan dan pro-Prancis lainnya ikut serta dalam sesi komite “perancangan”, yang kini diyakini telah menghasilkan Rancangan Undang-Undang Reformasi Konstitusi.
RUU tersebut akan diajukan di kedua majelis parlemen Prancis (Majelis Nasional dan Senat), kemudian di hadapan pertemuan khusus kedua majelis (sebuah “Kongres”, pertemuan gabungan kedua majelis parlemen).
Sejak itu, Valls secara konsisten menekankan bahwa pintunya “tetap terbuka” untuk FLNKS.
“Saya tidak ingin membuat kesepakatan melawan FLNKS,” katanya kepada wartawan.
Namun, menurut Valls, FLNKS kini berbeda dibandingkan tahun 1980-an dan 1990-an.
Pada akhir pekan, Valls juga menerbitkan sebuah tribun yang mengungkapkan ide serupa, membangkitkan “banyaknya perasaan pro-kemerdekaan” di harian nasional Prancis Le Monde.
Sejak Agustus 2024, dua partai penting dalam FLNKS – PALIKA (Partai Pembebasan Kanak) dan UPM (Persatuan Progresis di Melanesia) – membentuk UNI (Persatuan Nasional untuk Kemerdekaan), kaukus pro-kemerdekaan moderat di Kongres lokal, dan telah menjauhkan diri dari blok pro-kemerdekaan.
Pada 6 September, Valls memuji teks Bougival saat diundangkan secara resmi dan menyebutnya “langkah penting” yang menunjukkan adanya kemajuan dalam implementasinya.
Publikasi dalam Lembaran Berita Resmi Prancis memicu komentar marah dari komponen utama FLNKS, Union Calédonienne (UC), yang mempertanyakan keabsahan teks tersebut tetapi tetap membuka ruang diskusi.
UC juga mengecam pengesahan pasal itu dan menuduh Prancis “berusaha memaksakan pilihannya” serta “melanggar hukum internasional.”
Berbicara pada Minggu kepada panel media Prancis, Valls tidak menyangkal bahwa ia khawatir terhadap dampak perkembangan politik nasional Prancis terhadap kesepakatan Bougival dan implementasinya.
“Ini mungkin satu-satunya ancaman terhadap implementasi teks tersebut, bahwa situasi politik nasional pada akhirnya akan menggagalkan komitmen yang telah kita buat,” katanya.
Valls mengatakan ia masih berharap proses parlemen untuk teks dan dokumen terkaitnya akan tetap berjalan sesuai rencana, karena jatuhnya kabinet Bayrou tidak memengaruhi proses legislatif.
Ia memastikan prosesnya kini telah dimulai, siapa pun yang menjadi Menteri Luar Negeri berikutnya.
Bagaimana Sekarang?
Namun, setelah Kabinet Bayrou tidak ada lagi, rancangan undang-undang terkait Bougival yang tunduk pada jadwal ketat mungkin menghadapi penundaan lebih lanjut.
Dokumen ini awalnya dijadwalkan untuk dipresentasikan pada rapat kabinet 17 September, tetapi kini kemungkinannya kecil.
Dua dokumen lainnya – undang-undang organik dan undang-undang dasar (konstitusi de facto) – juga sedang dipersiapkan untuk Kaledonia Baru.
“Undang-undang organik” tersebut akan mencakup penundaan pemilihan umum provinsi lokal Kaledonia Baru hingga pertengahan 2026.
Hal ini akan dibahas dan mungkin didukung di Majelis Nasional (majelis rendah) dan Senat (majelis tinggi) sebelum pertengahan Oktober 2025.
Di Kaledonia Baru, kongres setempat juga dijadwalkan memberikan suara pada rancangan undang-undang organik yang sama pada 15 September.
RUU Konstitusi akan mencakup berbagai isu, termasuk pembentukan – untuk pertama kalinya di Prancis – “Negara Kaledonia Baru”, serta kewarganegaraan ganda Prancis/Kaledonia Baru.
Sebelum 28 Februari 2026, teks yang sama akan diajukan untuk pemungutan suara melalui referendum bagi rakyat Kaledonia Baru.
Skenario Kembali ke Prancis
Bayrou diperkirakan akan menyerahkan pengunduran dirinya kepada Presiden Macron pada Selasa pagi waktu Paris.
Setelah jatuhnya kabinetnya, ada beberapa kemungkinan pilihan, termasuk penunjukan perdana menteri baru oleh Macron, yang kemudian akan membentuk kabinetnya.
Pilihan Macron kali ini bisa condong ke tokoh berhaluan kanan-tengah atau politisi sosialis berhaluan kiri-tengah untuk membentuk aliansi baru dan mengumpulkan dukungan tambahan.
Dalam skenario terbaik, Valls dapat diangkat kembali menjadi Menteri Luar Negeri.
Skenario terburuk – yang kerap disebutkan oleh politisi Kaledonia Baru – adalah Macron memutuskan, seperti pada Juni 2024, untuk membubarkan parlemen dan mengadakan pemilihan umum cepat.
Jika itu terjadi, seluruh proses pelaksanaan Bougival kemungkinan besar akan tergelincir dan bergantung pada jumlah partai di Majelis Nasional yang baru.
Parlemen Prancis saat ini terbagi menjadi beberapa kelompok (kiri, paling kiri, tengah, kanan, paling kanan) dan tidak satu pun memiliki jumlah yang cukup untuk mengklaim mayoritas. (*)
Discussion about this post