Jayapura, Jubi- Menteri Penerapan Kemerdekaan Bougainville, Ezekiel Massatt, pekan ini melancarkan serangan terhadap Australia, dengan menyebutnya sebagai “pengecut jika menyangkut masalah kemerdekaan Bougainville”.
Bougainville mengupayakan kemerdekaan dari Papua Nugini, berdasarkan hasil luar biasa dari referendum kemerdekaan yang diadakan empat tahun lalu.
“Hampir seluruhnya – 97,7 persen – pemilih Bougainville memilih kemerdekaan,”demikian dikutip jubi dari rnz.co.nz, Rabu (13/12/2023).
Massatt bereaksi terhadap pernyataan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, setelah dia ditanya apakah PNG harus menghormati keputusan ini atau tidak dan membiarkan Bougainville merdeka.
“Saya akan mengatakannya dengan sangat jelas…Saya menghormati kedaulatan PNG dan masalah tersebut adalah urusan Papua Nugini,” kata Albanese.
Namun bagi Massatt, Australia tidak memenuhi tanggung jawabnya berdasarkan Perjanjian Perdamaian Bougainville 2001.
Dalam pernyataan pemerintah Bougainville, ia mengatakan, “Menteri Luar Negeri Australia, selama Perundingan Perdamaian, menipu para Pemimpin Bougainville mengenai masalah Ratifikasi, dan mengatakan kepada mereka jika PNG tidak meratifikasi, Australia akan memimpin Kecaman Internasional terhadap PNG.”
Kemarahan Massatt sebagian didorong oleh kegagalan untuk mengajukan referendum di Parlemen PNG pada 2023, yang menurutnya melanggar Perjanjian Era Kone yang ditandatangani oleh kedua pemerintah pada April 2022.
Berdasarkan perjanjian ini, PNG dan Bougainville sepakat bahwa referendum akan diajukan tahun ini dan resolusi akhir akan dicapai paling lambat tahun 2025 atau paling lambat tahun 2027.
Tidak mengikat
Bulan lalu, Menteri Urusan Bougainville PNG Manasseh Makiba mengatakan kepada parlemen, hasil referendum tidak mengikat, dan hanya parlemen nasional yang mempunyai wewenang untuk menentukan nasib hasil referendum.
Ia mengatakan kepada parlemen bahwa hal ini berarti hasil referendum tidak akan langsung berdampak hukum sampai parlemen nasional menyetujui atau meratifikasinya.
Ia mengatakan, tidak ada satu pun perjanjian damai atau konstitusi yang menyatakan referendum tidak mengikat. Kata pengikatan juga tidak digunakan di kedua dokumen.
Selain itu, diskusi mengenai masalah ini selama penulisan Perjanjian Damai Bougainville (BPA) hampir 25 tahun yang lalu menghasilkan kompromi, bahwa referendum akan dilanjutkan dengan syarat tidak mengikat, bahkan jika hal ini tidak disebutkan.
Namun bagi profesor politik emeritus Universitas Wollongong, Ted Wolfers, yang banyak terlibat dengan Pemerintah PNG di Bougainville, masalah ini tidak relevan.
Profesor Wolfers mengatakan sangat jelas dalam Perjanjian Perdamaian, bahwa hasil referendum akan diratifikasi, yang didefinisikan sebagai peran pengambilan keputusan parlemen nasional.
“Sejak awal sudah ada pengakuan bahwa ratifikasi berarti kewenangan pengambilan keputusan akhir. Belum tentu persetujuan. Jadi, saya agak terkejut dengan argumen yang terjadi saat ini,” ujarnya,”
“Dalam pandangan saya, tidak pernah ada pertanyaan apa pun mengenai posisi hukum tersebut, tetapi tentu saja ada serangkaian masalah politik yang sangat sensitif yang perlu ditangani dalam proses tersebut,”katanya.
Hal ini mencakup jenis kemerdekaan yang dipilih dan, misalnya, ia bertanya-tanya apa yang mungkin terjadi dengan batas maritim.
“Saya rasa petanya belum pernah digambar,” katanya.
“Indonesia mungkin tidak lagi menjadi bagian dari negara kepulauan, sehingga batas maritimnya mungkin tidak seluas sekarang. Ada banyak permasalahan seperti itu,”tambahnya.
“Maksud saya isu-isu maritim sangat jelas terlihat di bawah hukum Laut, namun isu-isu tersebut juga muncul dalam hubungan yang sangat berbeda mengenai bagaimana masyarakat memandang manfaat memiliki hak atas tanah dan hal-hal lainnya,” katanya.
Kurang lebih setahun yang lalu, Kepala Sekretaris Bougainville Shadrach Himata mengatakan pada sebuah forum yang diselenggarakan oleh Departemen Urusan Pasifik di Universitas Nasional Australia mengenai pandangan pemerintah Bougainville mengenai masalah ini.
“Dalam semangat BPA, kata ‘ratifikasi’ harus diberikan arti yang biasa,” katanya.
“Hal ini tidak digunakan dalam BPA dalam arti teknisnya berdasarkan konstitusi PNG dan/atau hukum internasional. Hal ini hanya memerlukan dukungan dari parlemen PNG,”tambahnya.
“Posisi ABG adalah karena hasil referendum menunjukkan dukungan yang sangat besar dari masyarakat Bougainville terhadap kemerdekaan, kedua pemerintah mempunyai kewajiban konstitusional yang jelas untuk menyelesaikan proses tersebut sesuai dengan pasal 342 konstitusi PNG dan berdasarkan prinsip-prinsip hukum internasional, dengan persetujuan untuk Bougainville menjadi merdeka.”katanya.
Sekretaris Utama Kantor Perdana Menteri PNG, Ivan Pomaleu, mengatakan pada forum yang sama, “baca bersama, konstitusi dan BPA mengharuskan hasil referendum dan hasil konsultasi diajukan ke parlemen.”
“Jika hal tersebut terjadi, maka parlemenlah yang akan memperdebatkan permasalahan tersebut dan menentukan suatu mosi. Dan agar setiap mosi dapat dilaksanakan, parlemen harus menjalankan kewenangannya sesuai dengan pasal 114 konstitusi nasional melalui pemungutan suara mengenai hal tersebut. gerakan.
“Tentu saja, parlemen dapat memilih untuk tidak melakukan pemungutan suara.”katanya.(*)