Jayapura, Jubi – Parlemen Kiribati akan melakukan pemungutan suara terhadap rancangan undang-undang (RUU) yang akan mengubah konstitusinya untuk mencegah pemerintah pada masa mendatang mengalihkan pengakuan diplomatik kembali ke Taiwan.
Kiribati telah tiga kali beralih pengakuan diplomatik antara Tiongkok dan Taiwan, yang terakhir pada tahun 2019.
Rancangan undang-undang tersebut tidak menyebutkan Tiongkok atau Taiwan secara spesifik, tetapi menetapkan bahwa hubungan diplomatik hanya boleh dijaga dengan anggota PBB atau pengamat tetap, yang akan mengecualikan Taiwan. Demikian dikutip Jubi dari laman RNZ Pasifik, Minggu (30/8/2026).
Kiribati mungkin berada di ambang amandemen konstitusinya untuk mencegah pemerintah pada masa depan mengalihkan pengakuan diplomatik kembali ke Taiwan.
Parlemennya akan melakukan pemungutan suara atas rancangan undang-undang yang menyatakan bahwa mempertahankan hubungan dengan negara-negara yang tidak diakui oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa adalah “memalukan” dan seperti pernikahan yang buruk.
Negara Pasifik itu telah tiga kali mengubah pengakuan diplomatik antara Tiongkok dan Taiwan, yang terakhir pada 2019, ketika mereka meninggalkan Taipei dan membangun kembali hubungan diplomatik dengan Beijing.
Sejak saat itu, Presiden Kiribati Taneti Maamau dengan cepat membangun hubungan yang sangat hangat dengan Tiongkok, dan muncul sebagai salah satu pendukung terkuatnya di seluruh kawasan.
RUU tersebut didukung oleh seorang anggota parlemen pemerintah dan diusung oleh Maamau, tidak menyebutkan Taiwan atau Tiongkok, tetapi tampaknya bertujuan untuk mempersulit pemerintah di masa mendatang untuk mengakui Taipei.
“Karena BSHK (Beloved Sunny Home Kiribati) kami adalah Negara Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa yang Merdeka, hubungan diplomatik kami hanya akan terjalin dengan negara yang telah mencapai kemerdekaannya dan diakui sebagai Negara Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa atau Pengamat Tetap,” begitu bunyinya.
Taiwan bukan lagi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa sejak tahun 1971 ketika kursinya, yang dipegang sebagai Republik Tiongkok, diserahkan kepada Republik Rakyat Tiongkok.
Memorandum penjelasan RUU tersebut juga menyatakan bahwa perubahan konstitusional tersebut akan “menyelaraskan hubungan diplomatik kita dengan budaya, kepercayaan, dan praktik tradisional kita di Tanah Air Tercinta Kita, Kiribati (BSHK)”.
Pernyataan itu tidak menjelaskan secara detail kesamaan budaya tersebut, tetapi mengatakan bahwa menjalin hubungan diplomatik dengan negara non-anggota PBB “memalukan dan sangat mirip dengan merusak reputasi BSHK kita”.
RUU tersebut bahkan membandingkannya dengan perjodohan yang tidak memenuhi standar, dengan mengatakan bahwa di Kiribati, orang tua seorang anak laki-laki mencari “seorang gadis luar biasa yang sempurna dalam segala aspek” ketika mengidentifikasi pasangan yang cocok.
Graeme Smith dari Australian National University mengatakan kepada ABC bahwa RUU tersebut jelas bertujuan untuk memastikan Kiribati tidak pernah “berbalik” kembali untuk mengakui Taiwan di masa depan, setelah Maamau mengundurkan diri atau kehilangan kekuasaan.
“Langkah Maamau ini tampaknya hampir sepenuhnya bertujuan untuk mengirim pesan kepada Beijing bahwa Kiribati, atau Beloved Sunny Home Kiribati [BSHK] seperti yang disebut dalam proposal tersebut, adalah pendukung terpentingnya di Forum Kepulauan Pasifik,” katanya.
“Kiribati telah berpindah antara Taiwan dan Tiongkok sebanyak tiga kali, pertama ke Tiongkok [1980], kemudian ke Taiwan [2003] dan kembali ke Tiongkok [2019], mencetak rekor yang hanya dikalahkan oleh Nauru yang telah berpindah empat kali.”
“Kebutuhannya untuk mengimbangi statusnya sebagai pihak yang sering berganti haluan [Kiribati mungkin akan kembali ke haluan semula jika terjadi perubahan pemerintahan], sebagian mendorong lahirnya dokumen aneh ini.”
ABC telah mengirimkan beberapa pertanyaan ke kantor Maamau mengenai pengesahan RUU tersebut dan alasan pemerintah untuk mengupayakannya, tetapi belum menerima tanggapan.
Namun, Presiden mengatakan kepada parlemen pada Rabu sore bahwa sangat penting bagi Kiribati untuk mempertahankan kendali atas kebijakan luar negerinya dan bahwa amandemen tersebut akan memberikan kepastian yang lebih besar.
Ia juga menyatakan bahwa Kiribati ingin tetap selaras dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan bahwa negara tersebut tidak ingin terjebak dalam agenda geopolitik.
China telah berhasil mengurangi jumlah negara yang menjalin hubungan resmi dengan Taipei, meskipun masih mempertahankan kelompok sekutu diplomatik yang semakin menyusut, yaitu 12 negara termasuk Kepulauan Marshall, Palau, dan Tuvalu di Pasifik.
Mark Harrison dari Universitas Tasmania mengatakan bahwa revisi konstitusi yang diusulkan “tampaknya dimaksudkan untuk mengamankan hubungan Kiribati-RRC secara permanen atau setidaknya membuatnya jauh lebih sulit untuk diubah daripada jika itu merupakan masalah kebijakan luar negeri.”
Namun ia memperingatkan bahwa hal itu dapat memiliki konsekuensi yang tidak terduga bagi Kiribati.
“Menggunakan PBB sebagai standar untuk menilai legitimasi hubungan dalam konstitusi dapat mempersulit Kiribati untuk terlibat dengan cara-cara lain yang digunakan Taiwan dalam sistem internasional yang terpisah dari sistem PBB – yang terpenting secara ekonomi dalam konteks peran sentral Taiwan dalam ekonomi global dan tingkat pertumbuhan ekonominya yang luar biasa saat ini,” katanya.
Belum jelas apakah parlemen Kiribati akan mengesahkan perubahan konstitusi tersebut, meskipun pemungutan suara atas rancangan undang-undang itu telah dilakukan pekan lalu.
Maamau memegang mayoritas yang jelas di parlemen, tetapi RUU tersebut gagal mencapai mayoritas dua pertiga yang dibutuhkan ketika terakhir kali diajukan ke parlemen pada bulan April.
Perubahan konstitusional yang diusulkan secara teoritis juga dapat mempersulit hubungan Kiribati dengan lima anggota Forum Kepulauan Pasifik – Niue, Tokelau, Kepulauan Cook, Polinesia Prancis, dan Kaledonia Baru – yang bukan negara merdeka dengan keanggotaan penuh di PBB.
Namun RUU tersebut berupaya menghindari komplikasi ini dengan menyatakan bahwa perubahan konstitusional tidak berlaku untuk Wilayah yang Tidak Berdaulat, yang meliputi Kaledonia Baru dan Polinesia Prancis, atau “negara dan wilayah yang berasosiasi bebas dengan negara anggota PBB”, yang meliputi Niue, Kepulauan Cook, dan Tokelau.
ABC juga telah menghubungi kedutaan besar China di Kiribati dan Kementerian Luar Negeri Taiwan mengenai rancangan undang-undang tersebut. (*)
Discussion about this post