Jayapura, Jubi – Negara Nauru selangkah lebih dekat untuk melakukan penambangan di perairan internasional berdasarkan undang-undang Amerika Serikat yang sangat kontroversial.
Jalur tersebut telah ditetapkan dalam perjanjian baru negara tersebut dengan grup pertambangan Kanada, The Metals Company (TMC), dan berada di luar hukum internasional. Demikian dikutip jubi.id dari laman internet RNZ Pasifik, Jumat (18/7/2025).
Berita tersebut muncul saat delegasi dari seluruh dunia berkumpul di Jamaika dalam pertemuan Otoritas Dasar Laut Internasional (ISA) — otoritas pertambangan laut dalam dunia.
Nauru merupakan salah satu dari 170 anggota badan tersebut dan memiliki hak khusus atas wilayah pertambangan laut dalam di Samudra Pasifik di perairan internasional berdasarkan hukum kelautan internasional. Wilayah ini dikenal sebagai Zona Clarion Clipperton (CCZ).
Yurisdiksi ISA atas CCZ secara efektif telah ditentang oleh AS, yang mengklaim kewenangannya sendiri atas penambangan laut dalam di perairan internasional melalui undang-undang penambangan laut lepas.
Nauru telah berambisi menambang di CCZ selama lebih dari satu dekade. Sejak 2011, negara ini telah bermitra dengan TMC untuk mengeksplorasi bloknya di wilayah tersebut guna menemukan potensi penambangan laut dalam.
Namun, setelah lebih dari satu dekade penelitian, TMC merasa frustrasi karena tidak dapat memperoleh izin pertambangan komersial melalui ISA, lantaran badan tersebut belum menyelesaikan pengembangan kode pertambangan. Proses ini dimulai pada tahun 2014 dan masih berlangsung hingga kini.
Kini, negara itu mendukung klaim AS sebagai otoritas pertambangan laut dalam. Pengacara lingkungan internasional, Duncan Currie, dari Koalisi Konservasi Laut Dalam, mengatakan bahwa negara itu turut diseret oleh TMC.
Perusahaan itu, katanya, secara efektif telah memberi insentif kepada Nauru untuk menambang di bawah jalur AS dan melanggar hukum internasional melalui ketentuan kontrak barunya.
Ini termasuk ketentuan pembayaran jutaan dolar kepada Nauru, serta opsi untuk membeli saham di TMC setelah penambangan laut dalam dilakukan berdasarkan undang-undang AS.
“[Kontrak tersebut secara spesifik] menyatakan [Nauru] akan dibayar dengan jumlah tertentu setelah perusahaan tersebut benar-benar terlibat dalam penambangan dasar laut di bawah rezim AS. Dan jumlahnya sangat signifikan. Pembayarannya bisa berupa pembayaran awal sebesar US$265 juta dan bisa mencapai US$515 juta.”
“Dan di atas semua itu, ada yang disebut waran saham, yaitu kemampuan Nauru untuk membeli saham The Metals Company dengan harga yang menguntungkan,” kata Currie.
Sementara itu, jumlah pembayaran potensial yang tersedia melalui jalur ISA—jika penambangan terjadi—telah dihapus dari versi publik kontrak baru.
Currie meyakini jumlahnya hanya sebagian kecil dari yang ditawarkan melalui jalur AS.
Pada pertemuan ISA di Jamaika, para delegasi menyuarakan kekhawatiran atas perilaku TMC dan AS. Meskipun kontrak baru Nauru belum dibahas dalam sesi resmi, Currie mengatakan hal itu dibahas secara intensif di “samping” dan “di koridor”.
“Prancis, khususnya, merujuk pada apa yang mereka sebut gajah di dalam ruangan. Kemudian mereka mengubahnya menjadi paus biru di dalam ruangan,” katanya.
“[Kontrak tersebut] pada dasarnya memberi insentif kepada negara-negara untuk melanggar hukum internasional secara terang-terangan. Hal ini dapat menyebabkan negara-negara lain berkata: ‘Wah, ini terlihat bagus. Kami akan melakukan hal yang sama.’ Jadi, itulah mengapa hal ini membuat para delegasi khawatir. Dan tentu saja, penambangan liar semacam ini—yang memang akan terjadi—menimbulkan risiko sangat besar bagi dasar laut dalam.”
ISA menyatakan tidak akan mengomentari kontrak tersebut. Sementara itu, badan AS yang bertanggung jawab atas penambangan laut dalam—Badan Kelautan dan Atmosfer Nasional (NOAA)—menyampaikan permintaan RNZ Pasifik kepada TMC dan Nauru. Keduanya tidak memberikan tanggapan.
Tiga puluh tujuh negara mendukung moratorium penambangan laut dalam di perairan internasional. Praktik ini telah memecah belah Pasifik. Pendukungnya antara lain Nauru, Tonga, dan Kepulauan Cook; sementara Fiji, Vanuatu, dan Selandia Baru menentangnya.
‘Kita Semua Berasal dari Lautan yang Sama’ – Aktivis
Aktivis hak-hak masyarakat adat, Solomon Kaho‘ohalahala, hadir dalam pertemuan ISA mewakili jaringan LSM Hawaii, Maui Nui Makai. Ia ingin Nauru dan para pendukung pertambangan mempertimbangkan seluruh wilayah.
“Saya ingin mengingatkan negara-negara bangsa ini bahwa kita semua berada di lautan yang sama, dan bahwa setiap aktivitas mereka yang mungkin merugikan lautan tersebut akan berdampak pada kita semua,” ujarnya.
Pada akhirnya, kata Duncan Currie, Nauru telah terpojok dalam kontrak ini.
“Tidak ada jumlah uang atau kompensasi yang dapat memperbaikinya,” katanya, “terutama karena negara itu akan mengalami kerugian besar.”
“Nauru, dengan menandatangani perjanjian ini, telah menempatkan dirinya jauh di luar hukum internasional,” katanya.
“Sejujurnya, The Metals Company ingin mendapatkan keuntungan cepat, dan Nauru yang tertinggal di sana benar-benar mengambil apa pun yang bisa mereka dapatkan,” ujar Currie.
Kontrak baru antara Nauru dan TMC ditandatangani pada 29 Mei. Menurut catatan daring Komisi Sekuritas dan Bursa AS, kontrak tersebut diajukan kepada lembaga itu pada 4 Juni. (*)
Discussion about this post