Jayapura, Jubi – Menteri Luar Negeri Prancis, Naïma Moutchou, meninggalkan Kaledonia Baru pada akhir pekan setelah kunjungan selama lima hari, dengan pengumuman mengenai penjadwalan ulang konsultasi seperti referendum mengenai proyek untuk masa depan politik wilayah Pasifik Prancis, tetapi sedikit janji mengenai komitmen Prancis lebih lanjut untuk mengatasi situasi keuangan yang mengerikan.
Kunjungannya juga bertepatan dengan pengumuman resmi lainnya dari salah satu komponen “moderat” utama gerakan pro-kemerdekaan untuk meresmikan perpecahan yang sudah ada dengan FLNKS (Front Pembebasan Nasional Kanak dan Sosialis), yang kini dianggap sebagai garis keras. Demikian dikutip jubi.id dari laman internet RNZ Pasifik, Selasa (18/11/2025).
Pada Jumat, 14 November, PALIKA (Partai Pembebasan Kanak) mengumumkan hasil Kongres ke-50 yang diadakan enam hari sebelumnya, yang kini meresmikan penarikan diri mereka dari FLNKS, sebuah platform yang telah mereka ikuti sejak didirikan pada tahun 1984.
Awalnya, FLNKS terdiri dari PALIKA, UPM (Persatuan Progresis di Melanesia), Union Calédonienne (UC), dan Rassemblement démocratique océanien (RDO) yang berbasis di komunitas Wallisian.
PALIKA mengatakan pihaknya memutuskan untuk memisahkan diri secara resmi dari FLNKS karena tidak setuju dengan pendekatan FLNKS sejak kerusuhan Mei 2024.
Sejak pengumuman hari Jumat, juru bicara PALIKA, Charles Washetine, mengatakan kepada beberapa media lokal bahwa partainya masih mendukung proyek “kedaulatan penuh” dengan Prancis melalui negosiasi dan dialog.
Namun, “tentu saja kita tidak akan membangun sesuatu untuk anak-anak kita melalui penghancuran,” tegasnya.
Ia mengakui teks Bougival “dapat disempurnakan”.
Saat itu, terutama setelah Kongres FLNKS yang diselenggarakan pada Agustus 2024, dua komponen utamanya—PALIKA dan UPM—telah menjauhkan diri dari FLNKS dan CCAT (Field Action Coordinating Cell), kelompok yang saat itu bertugas mengoordinasikan protes terhadap rencana perubahan Konstitusi yang kemudian berubah menjadi kerusuhan yang merenggut 14 nyawa, dengan alasan bahwa kelompok tersebut “tidak lagi mewakili mereka”.
Pada Kongres Agustus 2024, yang tidak dihadiri PALIKA maupun UPM, FLNKS memutuskan bahwa “alat mobilisasi” seperti CCAT dan beberapa kelompok lainnya secara resmi diterima ke dalam partai.
Christian Téin, yang saat itu adalah pemimpin CCAT, juga terpilih sebagai Presiden FLNKS secara in absentia.
Ia telah ditangkap dua bulan sebelumnya dan diterbangkan ke Paris, di mana ia menjalani hukuman satu tahun penjara sebelum hakim memutuskan ia dapat dibebaskan sambil menunggu persidangan pada tanggal yang belum ditentukan.
Ia masih menghadapi tuduhan terkait dugaan perannya dalam kerusuhan Mei 2024.
UPM mengadakan Kongresnya pada akhir pekan, dan secara luas diyakini akan mengumumkan penarikan resmi mereka dari FLNKS.
“Saya tidak ikut campur dalam politik lokal, tetapi PALIKA telah menjadi pemain utama dalam hal dialog, selamanya (…). Yang penting bagi saya adalah mengetahui siapa lawan bicara saya,” komentar Moutchou mengenai perpisahan PALIKA dari FLNKS.
Namun, ia mencatat bahwa dalam komunike terakhirnya, FLNKS masih menyatakan keinginan untuk berdialog.
“Tetapi mereka menolak Perjanjian Bougival, mereka menolaknya secara keseluruhan. Mereka tidak mau bicara berdasarkan dokumen ini. Jadi, pintunya harus tetap terbuka.”
Selama pembicaraan dengan Menteri Prancis minggu lalu, sebagian besar topik berkisar pada apa yang disebut kompromi politik “Bougival” yang menghasilkan penandatanganan sebuah dokumen pada 12 Juli oleh semua partai politik, di bawah naungan mantan Menteri Luar Negeri Prancis, Manuel Valls.
Teks Bougival membayangkan pembentukan “Negara Kaledonia Baru”, “Kebangsaan Kaledonia Baru” sebagai tambahan, serta pengalihan sejumlah kewenangan utama Prancis—seperti urusan luar negeri—kepada wilayah Pasifik tersebut.
Namun, pada 9 Agustus, FLNKS secara resmi menolak naskah tersebut, menyatakan bahwa tanda tangan negosiator mereka tidak lagi valid karena dokumen itu dianggap sebagai “daya tarik kemerdekaan” dan tidak memenuhi tuntutan partai terkait kedaulatan penuh dalam jangka pendek.
Sejak itu, sebagai bagian dari Kabinet baru yang dibentuk Perdana Menteri Prancis Sébastien Lecornu, Manuel Valls digantikan pada Oktober oleh Naïma Moutchou.
Dalam kapasitas ini, ia melakukan perjalanan pertama ke Kaledonia Baru dengan mengatakan bahwa ia tidak ingin “melangkah tanpa FLNKS”, asalkan FLNKS juga tidak ingin “melangkah tanpa pihak lain”.
Pihak-pihak yang mendukung dokumen Bougival sejak itu mendesak FLNKS untuk kembali ke meja perundingan, meskipun berarti dokumen asli Juli 2025 harus dimodifikasi sesuai tuntutan mereka.
Selama kunjungannya minggu lalu, pertemuan terpisah (“bilateral”) diadakan dengan setiap kekuatan politik di Kaledonia Baru, termasuk FLNKS, gerakan pro-kemerdekaan lainnya (PALIKA dan UPM, yang dianggap “moderat”), serta partai-partai pro-Prancis seperti Les Loyalistes, Rassemblement-LR, Calédonie Ensemble, dan Eveil Océanien (Wallis).
Namun FLNKS menolak untuk menghadiri meja bundar akhir bersama pemangku kepentingan lain pada Kamis dan Jumat, dengan mengatakan bahwa mereka tidak diberi mandat untuk bernegosiasi.
Referendum de facto menjadi prioritas utama
Sesuai pendekatannya “mendengarkan dahulu, menjawab kemudian”, Moutchou menahan diri dari pengumuman publik apa pun selama tiga hari pertama.
Namun, saat bersiap meninggalkan Kaledonia Baru pada Jumat, ia mengumumkan bahwa proyek “konsultasi warga” (referendum de facto) akan dilaksanakan sekitar Februari 2026 untuk menanyakan apakah warga mendukung penerapan dokumen Bougival.
Konsultasi ini sudah masuk dalam rencana Bougival, tetapi awalnya dijadwalkan setelah peninjauan Konstitusi yang diharapkan selesai sebelum akhir 2025.
Namun proses Konstitusional yang memerlukan persetujuan Senat (Majelis Tinggi) dan Majelis Nasional (Majelis Rendah) tertunda oleh ketidakstabilan politik Prancis, termasuk meninggalnya mantan Perdana Menteri François Bayrou dan kebangkitan penggantinya, Sébastien Lecornu.
Pada hari Jumat, Moutchou juga mengeluarkan komunike singkat bahwa partai-partai “pro-Bougival” sepakat memperkuat dukungan terhadap implementasi teks tersebut dan “mengadakan konsultasi warga yang diantisipasi”.
“Kami akan meminta pendapat warga Kaledonia Baru terlebih dahulu. Ini akan memberi kekuatan lebih pada apa yang sedang dibahas,” ujarnya kepada penyiar publik NC la 1ère.
Ia menambahkan hal ini dilakukan untuk “mengembalikan suara warga di tengah ketegangan, ketika pilihan politik tidak selalu dipahami”.
Dalam pernyataan media, FLNKS menegaskan kembali pendiriannya bahwa “apa yang disebut proyek Bougival tidak dapat dijadikan dasar kerja karena bertentangan dengan proses dekolonisasi Kaledonia Baru”.
“Hal itu tertulis hitam di atas putih dalam proyek perjanjian Bougival: proses dekolonisasi terus berlanjut,” ujar Moutchou kepada media lokal.
FLNKS memperingatkan bahwa “setiap upaya pemaksaan (passage en force) berisiko membawa negara ke dalam ketidakstabilan berkepanjangan”.
Dalam hal keamanan, Moutchou menegaskan bahwa “tidak akan ada toleransi sama sekali”.
“Pasukan keamanan akan tetap bertugas selama diperlukan. Saat ini kami memiliki dua puluh skuadron gendarmerie (lebih dari 2.500 personel). Itu dua puluh dari 120 skuadron yang tersedia di seluruh Prancis,” ujarnya kepada NC la 1ère.
“Saya sangat terikat pada otoritas negara. Ada aturan dan harus dihormati. Anda boleh berdemonstrasi, Anda boleh tidak setuju. Tapi jangan melewati batas,” ujarnya kepada Radio Rythme Bleu, Jumat.
FLNKS mengatakan selama kunjungan menteri, mereka telah menyerahkan proyek “kerangka perjanjian” yang akan menjadi “dasar untuk diskusi di masa mendatang”.
Tidak ada janji ekonomi baru
Di pihak pro-Prancis, sejumlah pemimpin menyambut baik pengumuman Moutchou.
“Kunjungan menteri berakhir dengan catatan positif,” tulis pemimpin Rassemblement-LR, Virginie Ruffenach, seraya mengatakan bahwa proyek konsultasi warga akan “menjadikan warga Kaledonia Baru hakim perdamaian”.
Sonia Backès, pemimpin Les Loyalistes, mengatakan “FLNKS tampaknya tidak ingin mencapai kesepakatan dengan Negara (Prancis) maupun kekuatan politik Kaledonia Baru. Karena itu, kekuatan lain memilih menyerahkan perjanjian Bougival kepada rakyat sebelum Parlemen Prancis menyetujui RUU dasar.”
Namun, masih belum jelas dasar penyelenggaraan referendum lokal de facto tersebut termasuk kriteria pemilih yang berhak.
Dalam komunike singkat pada Jumat, “rencana untuk meluncurkan kembali perekonomian Kaledonia Baru” guna “mengatasi tantangan” disebutkan sebagai salah satu tujuan.
Namun tidak ada pengumuman bantuan keuangan baru dari Prancis untuk menyelamatkan perekonomian Kaledonia Baru, yang masih menanggung dampak kerusuhan Mei 2024 dengan kerugian material lebih dari €2 miliar, penurunan PDB sekitar 13,5 persen, dan ribuan orang menganggur.
Seruan untuk mengubah pinjaman Prancis sebesar €1 miliar—yang membuat tingkat utang Kaledonia Baru diperkirakan mencapai 360 persen dan dianggap “tak tertahankan”—menjadi hibah juga menguat.
Menurut Moutchou, hal tersebut saat ini “tidak ada dalam agenda”.
Industri pertambangan yang krusial, yang telah mengalami masalah sejak sebelum kerusuhan Mei 2024 dan diperburuk oleh persaingan regional, perlu direstrukturisasi guna menata ulang model bisnis dan biaya produksi, ujarnya.
‘Kami tidak memiliki dana untuk membangun penjara baru’
Proyek penjara baru senilai €500 juta, yang diumumkan awal 2024 dan direncanakan selesai pada 2032, tidak akan dilanjutkan meski banyak kecaman terkait kondisi kehidupan para tahanan di kompleks “Camp Est” di Nouméa.
Camp Est mengalami tingkat kelebihan kapasitas 140 persen.
“Saya tidak akan menjual mimpi kepada Anda. Dengan kondisi anggaran Prancis saat ini, kami tidak memiliki dana cukup untuk membangun penjara baru,” ujarnya kepada NC la 1ère.
Sebagai gantinya, pemerintah berencana membangun pusat semi-kebebasan bagi narapidana yang menjalani hukuman sedang, untuk mengurangi beban Camp Est yang kini dihuni lebih dari seratus tahanan. (*)
Discussion about this post