Jayapura, Jubi – Kunjungan pertama Menteri Luar Negeri Prancis, Naïma Moutchou, ke Kaledonia Baru ditandai dengan perundingan politik maraton dan meningkatnya kekhawatiran mengenai memburuknya situasi ekonomi wilayah Pasifik Prancis itu.
Moutchou memulai kunjungan pada Senin (10/11/2025) yang dijadwalkan berlangsung hingga 14 November.
Dengan latar belakang ketidakpastian politik dan konsekuensi ekonomi dari kerusuhan Mei 2024, ia bertemu dengan sejumlah pemangku kepentingan politik dan ekonomi serta menyampaikan kekhawatiran berulang tentang masa depan Kaledonia Baru.
Pada Senin (10/11/2025), ia bertemu dengan sekitar empat puluh pemimpin politik, bisnis, dan ekonomi.
Mereka menyuarakan kekhawatiran terkait masa depan jangka pendek Kaledonia Baru dan apa yang mereka sebut sebagai “kurangnya visibilitas” serta ketakutan akan kemungkinan situasi yang terjadi pada tahun 2026.
Beberapa kekhawatiran tersebut berkaitan dengan kurangnya dukungan finansial yang diperlukan untuk pemulihan ekonomi lokal yang hancur akibat kerusuhan tahun 2024 dan menyebabkan kerugian lebih dari €2 miliar, penurunan PDB lokal diperkirakan mencapai 13,5 persen, hancurnya ratusan usaha, dan hilangnya puluhan ribu pekerjaan.
Pemerintah Prancis tahun lalu membuka pinjaman khusus sebesar €1 miliar, tetapi sekarang harus diganti dan telah menciptakan utang besar bagi kepulauan Pasifik Prancis.
Mayoritas pemimpin ekonomi dan politik kini tampaknya sepakat bahwa pinjaman besar yang diberikan pada tahun 2024 harus diubah menjadi hibah yang tidak perlu dikembalikan.
Akibatnya, tingkat utang Kaledonia Baru melonjak hingga 360 persen untuk pinjaman yang harus dilunasi paling cepat tahun 2026, dengan suku bunga tinggi sebesar 4,54 persen.
“Urgensinya adalah mencari pekerjaan bagi dua belas ribu orang yang kehilangan pekerjaan,” kata Wakil Presiden Asosiasi Pengusaha MEDEF-NC, Bertrand Courte, kepada wartawan setelah pertemuan tersebut.
“Kita perlu menghidupkan kembali perekonomian dengan proyek berskala besar dan hanya Negara Prancis yang mampu melakukannya,” katanya, menggemakan rasa kekecewaan.
Kekhawatiran semakin meningkat dengan semakin dekatnya tenggat waktu sejumlah skema, seperti pensiun lokal yang terancam runtuh.
Skema khusus untuk membantu pengangguran, yang diperpanjang sejak 2024, juga akan berakhir pada Desember 2025. Ada permohonan untuk memperpanjangnya hingga setidaknya Juni 2026.
“Kami memahami bahwa sekarang, dari sudut pandang Prancis, ini adalah situasi saling memberi dan menerima,” kata Presiden Usaha Menengah dan Kecil, Christophe Dantieux.
“[Prancis] hanya akan memberi jika kita melakukan lebih banyak upaya dalam hal reformasi. Namun sudah ada beberapa upaya pada tahun 2025, terutama pemotongan belanja publik sebesar 15 persen, tetapi tampaknya itu belum cukup.”
Salah satu proyek berskala besar yang direncanakan adalah pembangunan penjara baru, yang diumumkan pada tahun 2023 tetapi hingga kini belum dimulai.
Pada skala ekonomi makro, Kaledonia Baru menghadapi tantangan signifikan lainnya.
Kerugian besar dalam pengumpulan pajak diperkirakan mencapai US$600 juta, serta defisit sekitar US$500 juta dalam anggaran publik.
Kendala lain dalam meningkatkan investasi atau investasi ulang sejak kerusuhan 2024 adalah sebagian besar perusahaan asuransi masih mengecualikan klausul “risiko kerusuhan” dalam polis baru mereka.
Pada tingkat nasional Prancis, Anggaran Luar Negeri 2026 yang diperdebatkan akan mulai dibahas pada 18 November, dan mencakup rencana penghapusan pembebasan pajak bagi perusahaan Prancis yang ingin berinvestasi di wilayah seberang laut, termasuk Kaledonia Baru.
“Ada urgensi ekonomi, keuangan, dan anggaran,” kata Presiden Pemerintah Kaledonia Baru, Alcide Ponga, setelah pertemuan kabinet bersama menteri.
“Menteri sangat menyadari bahwa situasi anggaran kami buruk dan ia berniat membantu kami,” ujar Presiden Kongres, Veylma Falaeo, seusai bertemu Moutchou.
Yohann Lecourieux, Wali Kota Dumbéa, juga mencontohkan kesulitan warga: “Delapan ratus siswa kami tidak lagi makan di kantin sekolah hanya karena keluarga mereka tidak lagi mampu membayar.”
Pembicaraan Politik: Belum Ada Hasil Langsung
Pada Selasa (11/11/2025), Moutchou fokus pada pertemuan dengan seluruh pihak dalam spektrum politik lokal, satu per satu.
Tantangan utamanya adalah melanjutkan diskusi setelah salah satu komponen utama gerakan pro-kemerdekaan, FLNKS (Front Pembebasan Nasional Kanak dan Sosialis), yang didominasi Union Calédonienne, menarik diri dari proyek konsensual yang ditandatangani pada Juli 2025 di Bougival, Paris, setelah seminggu pembicaraan intensif yang ditengahi pendahulu Moutchou, Manuel Valls.
Teks Bougival mengusulkan pembentukan “Negara Kaledonia Baru”, kewarganegaraan Kaledonia Baru, serta pengalihan kekuasaan utama (termasuk urusan luar negeri) dari Prancis.
Sejak FLNKS mengecam negosiatornya, seluruh pihak lainnya tetap mendukung teks Bougival sambil mendesak FLNKS kembali ke meja perundingan dan mengajukan revisi yang mereka inginkan.
Sejak diangkat bulan lalu, Moutchou menegaskan bahwa ia tidak bermaksud “melakukan tanpa FLNKS”, selama FLNKS tidak bermaksud “melakukan tanpa pihak lain”.
Pendekatannya: “mendengarkan terlebih dahulu, membalas kemudian.”
Setelah pertemuan dua jam dengan delegasi FLNKS, pihak tersebut mempertahankan sikap dan komitmen pada “dialog tulus” dengan “metode diskusi dan negosiasi yang jelas”.
“Kami Tidak Akan Mengubah Arah” — FLNKS
“Kami tidak akan mengubah arah. Ini adalah kontak pertama untuk mengingatkan kembali pembangkangan dan hilangnya kepercayaan FLNKS terhadap Negara [Prancis] sejak Desember 2021,” ujar juru bicara FLNKS, Dominique Fochi.
FLNKS tetap berkeinginan “keluar dari Republik Prancis untuk menciptakan hubungan kuat dengan negara-negara di kawasan atau bahkan dengan Prancis.”
Mereka menyebut teks Bougival sebagai “daya tarik kemerdekaan”. FLNKS juga mengajukan prasyarat agar negosiasi masa depan dilakukan di Kaledonia Baru di bawah naungan PBB dalam semangat dekolonisasi.
Akhir Oktober 2025, kedua majelis Parlemen Prancis menyetujui, untuk ketiga kalinya, bahwa pemilihan umum lokal provinsi yang krusial harus ditunda paling lambat hingga Juni 2026. Penundaan itu disahkan Dewan Konstitusi pada 6 November.
Penjadwalan ini dimaksudkan untuk memberi lebih banyak waktu guna mencapai kesepakatan konsensual soal masa depan Kaledonia Baru, termasuk kemungkinan amandemen teks Bougival.
Partai-partai Pro-Prancis
Sonia Backès, pemimpin Les Loyalistes dan Presiden Provinsi Selatan, mengatakan dirinya dan partai pro-Prancis lain tetap terbuka untuk diskusi lanjutan.
“Namun kami sudah membuat banyak konsesi dalam Perjanjian Bougival,” ujarnya.
Virginie Ruffenach dari Rassemblement-LR menambahkan, “[Moutchou] kini memahami bahwa Kaledonia Baru sedang kehabisan napas dan kita harus bergerak maju, terutama secara politis.”
“Kita tidak bisa lagi menunda, atau Kaledonia Baru tidak akan pulih tanpa perjanjian yang menyatukan dan memberikan prospek bagi seluruh penduduk,” kata Ruffenach.
Partai Pro-Kemerdekaan Moderat
PALIKA dan UPM, dua faksi moderat yang telah menjauh dari FLNKS sejak kerusuhan 2024, kini menjadi pendukung kuat proyek Bougival.
“Kami berkomitmen pada perjanjian Bougival. Militan kami mengatakan beberapa perbaikan dapat dilakukan. Itulah yang kami sampaikan kepada menteri dan beliau setuju,” kata Jean-Pierre Djaïwé, Presiden Kaukus UNI.
Amandemen mungkin dilakukan, termasuk pengembalian sebagian kewenangan jangka pendek kepada Prancis, tanpa mengganggu keseimbangan utama teks Bougival, yang dianggap rapuh tetapi memungkinkan tercapainya kedaulatan penuh.
PALIKA rencananya akan mengumumkan hasil kongresnya akhir pekan ini. Sebuah faksi kuat dalam PALIKA mendorong perceraian formal dari FLNKS.
Di kubu pro-Bougival—yang terdiri dari partai pro-Prancis serta PALIKA dan UPM dalam UNI—beberapa opsi masa depan termasuk menggelar referendum lokal awal 2026 yang diperkirakan akan menghasilkan dukungan mayoritas terhadap teks Bougival.
Partai Eveil Océanien juga menyatakan bahwa pilihan lain adalah “setuju untuk tidak setuju” dan menunggu arah baru setelah pemilu provinsi. (*)
Discussion about this post