Jayapura, Jubi – Bagi Ketua Forum Kepulauan Pasifik dan Perdana Menteri Kepulauan Cooks, Mark Brown, Pertemuan Para Pemimpin Pasifik ke-52 di Rarotonga, ibukota negara Kepulauan Cook, pekan depan adalah tentang “penyembuhan kawasan kita”. Pertemuan Forum Kepulauan Pasifik ini akan diikuti sebanyak 750 delegasi yang terdaftar.
“Meskipun pemimpin tersebut mengundurkan diri di Fiji awal tahun ini dan melihat kembalinya Kiribati, serta memperbaiki keretakan, para pemimpin masih terpecah mengenai beberapa isu utama menjelang pertemuan pekan depan,” demikian dikutip Jubi dari rnz.co.nz, Sabtu (4/11/2023).
Dalam sebuah wawancara dengan RNZ Pacific di Rarotonga, Kepulauan Cook, ketika para pemimpin dan delegasi mulai berdatangan untuk menghadiri pertemuan tahunan tersebut, Brown menegaskan fakta bahwa para pemimpin Pasifik tidak akan dipermainkan karena meningkatnya kepentingan geopolitik.
“Penting bagi kita untuk mengendalikan narasi sebagai negara-negara Pasifik, dan menentukan nasib kita sendiri,” kata Brown.
Ia juga menegaskan dukungannya terhadap inisiatif perdamaian laut yang diusung Perdana Menteri Fiji, Sitiveni Rabuka .
“Saya pikir Anda akan mendapat dukungan bulat [untuk inisiatif yang diusulkan Rabuka] dari seluruh negara Pasifik,” katanya.
Ia juga menegaskan bahwa perang Israel/Gaza akan menjadi agenda. Hal ini menyusul mayoritas negara-negara Pasifik – termasuk Fiji – yang memberikan suara menentang resolusi PBB untuk gencatan senjata antara Israel dan Hamas.
“Israel adalah tempat yang sangat istimewa bagi banyak negara Kepulauan Pasifik,” katanya.
Ketika ditanya apakah cukup baik jika hanya Selandia Baru dan Kepulauan Solomon yang memberikan suara untuk resolusi PBB, jawaban Brown adalah “Ini adalah masalah yang akan didiskusikan oleh para pemimpin”.
“Negara-negara Pasifik yang saya ajak bicara sadar bahwa mereka tidak ingin melihat terjadinya bencana kemanusiaan yang tidak perlu.”
Pertanyaan Baron Waqa
Ketika ditanya mengenai kesesuaian mantan presiden Nauru yang kontroversial, Baron Waqa, sebagai kandidat untuk menjadi Sekretaris Jenderal Forum Kepulauan Pasifik berikutnya, PM Kepulauan Cook mengatakan “Saya tidak ingin berspekulasi tentang apa yang bisa terjadi dan apa yang tidak mungkin terjadi.”
Namun, dia menegaskan bahwa para pemimpin Forum Kepulauan Pasifik diperkirakan akan membahas penunjukkan Waqa untuk memimpin organisasi regional tersebut.
Waqa adalah tokoh kontroversial selama masa jabatannya sebagai Presiden Nauru, karena perlakuannya terhadap pengungsi dan sistem peradilan. Meski ada tuduhan, ia menerima suap dalam kasus yang masih terbuka. Pencalonannya diterima oleh para pemimpin sebagai bagian dari Perjanjian Suva awal tahun ini.
“Tanpa ingin mendahului pandangan para pemimpin. Saya akan menunggu sampai kita berdiskusi mengenai kemajuan syarat dan ketentuan Perjanjian Suva termasuk penunjukkan atau pencalonan Baron Waqa dan melihat bagaimana hal itu terjadi.”
Harapannya adalah Sekretaris Jenderal Forum Kepulauan Pasifik saat ini, Henry Puna, akan mundur dari jabatannya pada paruh pertama tahun 2024.
Puna telah menekankan pentingnya regionalisme sepanjang tahun.
“Politik dan diplomasi adalah bidang yang sangat sulit untuk dijalani, terutama ketika Anda memiliki 18 negara berdaulat,” katanya kepada media pada bulan Juni.
“Kami menyadari dan mengakui bahwa di dunia ini, kami tidak mempunyai apa-apa. Namun, dengan bersatu, kami dapat memiliki daya tawar.”
Pimpinan proyek Pacific Hub di Griffith Asia Institute, Tess Newton-Cain, mengatakan segala sesuatu mungkin terjadi pada Pertemuan Pemimpin Forum tahun ini, dan hal itu termasuk para pemimpin Mikronesia yang membuang Waqa sebagai calon mereka untuk posisi puncak.
“Terbuka bagi mereka untuk berubah pikiran. Mereka bisa melakukan hal itu. Saya rasa hal itu tidak mungkin terjadi. Tapi tahukah Anda, segala sesuatu mungkin terjadi,” kata Dr Newton-Cain.
Mengenai masalah pendanaan AS atau kekurangannya, Brown ditanya apakah Presiden Joe Biden tulus dalam janjinya dan akan memberikan US $200 juta yang dijanjikan kepada wilayah tersebut.
“Saya yakin dia tulus… sangat tulus tentang keterlibatan kembali AS di Pasifik,” katanya.
Ketika ditanya tentang kekhawatiran Perdana Menteri Kepulauan Solomon, Manasseh Sogavare, kepada Brown yang telah menyatakan bahwa dukungan keuangan yang dijanjikan kepada wilayah tersebut tahun lalu masih belum mencapai negara-negara Pasifik, dia meredamnya dengan mengatakan bahwa dia bersimpati dengan kesulitan yang dialami AS di bidang domestik.
Namun kemudian dia mengakui rasa frustrasinya.
“Negara-negara Pasifik selalu merasa frustasi ketika kami berbicara dengan beberapa mitra pembangunan kami. Kami sudah sangat jelas mengenai apa yang kami anggap sebagai prioritas kami.”
Dia mengatakan ada “kebutuhan akan perubahan dalam arsitektur keuangan global yang belum terwujud”.
Prioritas perubahan iklim
Pacific Elders’ Voice, sebuah kelompok independen yang terdiri dari para pemimpin dan diplomat Pasifik telah mengeluarkan pernyataan yang menguraikan prioritas mereka.
“Jika Australia, Selandia Baru, AS, dan mitra pembangunan lainnya benar-benar ingin bahu-membahu bersama kami, tidak cukup hanya sekadar membicarakan perubahan iklim, nuklir, dan Blue Pacific, namun mengambil tindakan nyata dan nyata sekarang juga,” kata pernyataan bersama tersebut.
Mereka telah menyatakan keprihatinannya terhadap integritas negara-negara mitra.
“Kadang-kadang pertanyaannya bukan tentang siapa yang memberi Anda lebih banyak uang, namun tentang siapa yang akan menghormati integritas dan kemandirian Anda,” kata anggota Pacific Elders’ Voice, mantan Presiden Kongres Amerika Serikat dan Universitas Guam, Profesor Robert Underwood, pada bulan September.
Seruan terbesar mereka adalah menekan retorika iklim Australia.
“Kami merekomendasikan agar para pemimpin Pasifik menunda keputusan mereka untuk mendukung upaya Australia sampai Australia mencapai kemajuan dalam mengakhiri dukungan terhadap bahan bakar fosil,” kata mereka dalam surat terbuka pada bulan Agustus.
“Dampak perubahan iklim tidak perlu dikhawatirkan lagi. Dampaknya terjadi saat ini, dan dampaknya sangat besar terhadap negara-negara Kepulauan Pasifik seperti negara kita. Kita adalah sekutu Australia, tetangga Australia, dan keluarga Australia. Kami meminta agar kami diperlakukan seperti itu,” bunyi surat itu.
Namun, bulan lalu, Rabuka mengatakan industri bahan bakar fosil Australia tidak bisa langsung ditutup.
Komentar Rabuka telah dicap sebagai “berbahaya dan merusak” oleh masyarakat sipil.
“Kami ingin mereka mengurangi [aktivitas industri bahan bakar fosil mereka],” kata Rabuka kepada media pada konferensi pers pekan lalu setelah bertemu dengan timpalannya dari Australia.
Dan PM Kepulauan Cook, Mark Brown, setuju. “Menghentikan penggunaan bahan bakar fosil secara bertahap akan membutuhkan proses yang panjang,” katanya.
“Kami menyadari bahwa masih ada subsidi bahan bakar fosil senilai lebih dari satu triliun dolar yang disalurkan pada tahun ini.”
Namun dia juga mengakui, “setiap negara perlu meningkatkan upayanya”.
“Kami memasuki COP28, kami telah membuat pernyataan ini selama beberapa dekade selama bertahun-tahun. Namun, negara-negara penghasil karbon masih belum memenuhi komitmen mereka,” kata Brown.
Mitra dialog yang disruptif
Dr Newton-Cain menjuluki pertemuan Pemimpin Forum ke-52 sebagai “kembalinya mitra dialog”.
“Semua orang menginginkan akses terhadap para pemimpin Pasifik,” katanya.
“Semua orang ingin menunjukkan kesan mereka pada teater geostrategis yang ingin digambarkan oleh orang-orang di Pasifik.”
Dosen senior pertahanan dan keamanan Universitas Massey, Dr Anna Powles, mengatakan bahwa dengan sekitar 750 delegasi yang terdaftar untuk acara tersebut, acara tersebut diperkirakan akan “sangat ramai”.
Dr Powles mengatakan masih ada pertanyaan seputar implementasi strategi tahun 2050 dan kesenjangan pendanaan dalam perjanjian Suva.
“Perjanjian ini memuat sejumlah elemen, yang kemungkinan juga memerlukan dana tambahan dari Australia dan Selandia Baru untuk mendukung elemen-elemen dalam perjanjian Suva,” katanya.
Presiden Hongaria berada di Papua Nugini awal pekan ini.
Bahkan Duta Besar Latvia sedang melakukan tur keliling wilayah tersebut saat ini, katanya.
“[Mitra dialog] akan menyedot banyak oksigen dan energi.”
Amerika Serikat telah mengonfirmasi pengiriman delegasi yang dipimpin oleh Perwakilan AS untuk PBB, Duta Besar Linda Thomas-Greenfield.
“AS mengirimkan delegasi setidaknya 10 orang, kami tahu bahwa ada delegasi tingkat tinggi yang datang dari Inggris dan negara lain,” kata Dr Newton-Cain.
“Tetapi seiring dengan pertumbuhan jumlah mitra, muncul kebutuhan akan lebih banyak struktur dan disiplin mengenai cara mereka beroperasi dan bagaimana mereka berinteraksi dengan para pemimpin dalam pertemuan,” katanya.
Ia menjelaskan sebelumnya terdapat titik konflik antar mitra dialog, khususnya antara Taiwan dan Tiongkok.
Delegasi Tiongkok pernah keluar dari pertemuan di masa lalu karena mereka tidak diberi kesempatan berbicara sesuai keinginan mereka, katanya.
“Terakhir kali Forum bertemu di Kepulauan Cook, Hillary Clinton hadir sebagai Menteri Luar Negeri. Dan dia adalah seorang yang menarik perhatian.”
Dia mengatakan ada peninjauan berkelanjutan terhadap arsitektur Forum dan “peran serta partisipasi mitra dialog adalah bagian dari hal tersebut”. (*)