Jayapura, Jubi – Warga Bougainville mungkin harus menunggu lebih lama dari yang diperkirakan untuk mengetahui apakah parlemen Papua Nugini (PNG) akan menyetujui suara mereka untuk kemerdekaan.
Namun dalam pesan dari seorang warga Papua Barat yang tinggal di PNG, warga Bougainville didesak untuk tetap bersabar dan mempercayai prosesnya, karena tidak seperti warga Papua Barat, mereka benar-benar memiliki proses yang nyata yang sedang berjalan.
Hasil referendum Bougainville tahun 2019, di mana 97,7 persen warga Bougainville memilih kemerdekaan dan akhirnya diajukan ke parlemen PNG Agustus lalu, sebagaimana dilansir Jubi dari laman RNZ Pasifik, Selasa (22/9/2026).
Parlemen memiliki wewenang terakhir untuk memutuskan apakah akan meratifikasi suara mayoritas Bougainville untuk kemerdekaan.
Tanggal pengambilan keputusan parlemen mengenai masalah ini akan diumumkan bulan depan, tetapi semua tanda menunjukkan proses jangka panjang untuk masa depan Bougainville.
Mengingat butuh hampir tujuh tahun hanya agar hasilnya secara resmi sampai ke parlemen nasional, kesabaran warga Bougainville sungguh luar biasa.
Namun, seperti yang dicatat oleh anggota parlemen daerah untuk Bougainville, Peter Tsiamalili Jr, pengajuan hasil bukanlah akhir dari proses tersebut.
“Ini menandai dimulainya pertimbangan langsung dan serius Parlemen atas pertanyaan yang diajukan kepadanya oleh rakyat Bougainville,” katanya.
Ia mengatakan bahwa dialog yang berkelanjutan adalah jalan ke depan, apa pun yang diputuskan dalam jangka pendek.
“Masalah ini tidak boleh direduksi menjadi politik partisan. Ini tidak boleh menjadi persaingan antara pemerintah dan oposisi, dan tidak boleh menjadi sumber perpecahan antara Bougainville dan wilayah Papua Nugini lainnya,” ucapnya.
Meskipun saat ini masih kecil kemungkinannya bahwa mayoritas anggota parlemen PNG akan memilih untuk memberikan kemerdekaan kepada Bougainville, Perdana Menteri James Marape dan pihak lainnya telah mengindikasikan bahwa jangka waktu yang lebih panjang dapat dipertimbangkan.
Mereka berpendapat bahwa PNG belum tentu akan memberikan jawaban akhir ya atau tidak kepada Bougainville dalam jangka pendek, tetapi lebih memilih untuk menunda keputusan tersebut selama beberapa tahun.
Mungkin sekitar satu dekade, untuk memberi Bougainville waktu membangun ekonomi dan layanannya agar mampu mandiri, sebelum keputusan tersebut ditinjau kembali.
Tingkat kenyamanan tertentu
Faktor yang memperumit situasi adalah bahwa Pemerintah Otonom Bougainville, melalui presidennya Ishmael Toroama, telah menyatakan bahwa rencana Bougainville adalah untuk mendeklarasikan kemerdekaan pada tahun 2030, terlepas dari bagaimana parlemen PNG memberikan suara.
Namun, anggota parlemen untuk Sinasina Yonggomugl, Kerenga Kua, mencatat bahwa Kesepakatan Burnham, yang ditandatangani di Selandia Baru tahun lalu oleh PNG dan Bougainville, membuat kedua pihak setuju untuk terikat oleh setiap keputusan parlemen.
Mereka juga sepakat untuk mempertahankan dialog yang berkelanjutan.
Katanya, itu adalah jaminan, semacam kenyamanan bagi kita semua untuk mengetahui bahwa pertama-tama, orang tidak boleh bereaksi secara sepihak terhadap hasil apa pun. Orang tidak boleh menggunakan kekerasan.
“Kita semua harus bekerja sama untuk menjaga perdamaian, keharmonisan, ketertiban yang baik, pemerintahan yang baik, dan kemudian kita berbicara. Kita duduk bersama, dan kita membicarakan apa yang akan kita lakukan ke depannya,” katanya.
Berbicara kepada RNZ Pacific, Kua mengutip sebuah puisi yang dibacakan oleh anggota parlemen untuk Bougainville Tengah, Timothy Masiu, pada bulan Juli di parlemen, menyamakan isu Bougainville dengan pasang surut air laut, datang hari ini, lalu datang besok, dan kemudian lusa, isu ini tidak akan berhenti begitu saja.
Sebagai pemimpin Bougainville, ia memperkirakan bahwa mungkin tidak dapat menyelesaikan masalah ini dengan sukses dan memuaskan rakyat Bougainville.
“Namun, kita tidak boleh kehilangan harapan. Kita terus kembali. Kita terus membicarakannya. Terus kembali, menyegarkan kembali isu-isu tersebut, mengisi kembali semangat isu-isu tersebut, terus membicarakannya sampai mudah-mudahan suatu hari nanti masalah ini terselesaikan,” ucapnya.
Perbandingan Papua Barat
Beberapa komentator telah mencatat kesamaan antara perjuangan panjang rakyat Bougainville untuk kemerdekaan dan perjuangan rakyat Papua Barat.
Namun, seorang pemimpin komunitas Papua Barat yang tinggal di PNG, Frank Makanuey, mengatakan bahwa persamaannya terbatas.
Ia berpendapat bahwa sementara Bougainville memiliki hak untuk menegosiasikan hasil “separatis”, di bawah pemerintahan Indonesia, masyarakat Papua Barat tidak memiliki hak karena kegagalan menerapkan hukum internasional, sebagaimana dibuktikan oleh Undang-Undang Pilihan Bebas 1969 yang dipertanyakan.
“Para pemimpin Bougainville harus bangga karena mereka memiliki kedudukan untuk menegosiasikan kemerdekaan dari sudut pandang separatis, dan saya sebagai orang Papua Barat tidak memiliki kedudukan itu. Saya sama sekali tidak memiliki kedudukan,” kata Makanuey.
“Pemerintah PNG telah sampai sejauh ini untuk menyelesaikan masalah Bougainvillea. Mereka sudah sampai setengah jalan. Menurut saya, mereka siap untuk setengah jalan. Ikuti saja prosesnya, percayai prosesnya. Kalian akan mendapatkan kemerdekaan pada akhirnya,” tambahnya.
Makanuey memperingatkan bahwa ancaman, tenggat waktu sepihak, dan deklarasi dari kepemimpinan Bougainville menciptakan rasa tidak puas di kalangan politisi Papua Nugini.
“Namun (Bougainille) harus memahami bahwa kita perlu mengubah konstitusi agar mereka dapat (mengubah status politik mereka),” katanya kepada RNZ Pacific.
“Saya pikir mereka juga harus memahami hukum internasional dalam hal ini. Ini adalah gerakan separatis, dan ini bukan kemerdekaan penuh yang biasanya diberikan berdasarkan hukum internasional yang menyatakan bahwa semua bangsa memiliki hak untuk menentukan nasib sendiri.”
“Ini bukan tentang itu. Ini tentang sekelompok orang yang ingin melepaskan diri dari pemerintahan yang awalnya mereka setujui, yang awalnya mereka ikuti.”
Sementara itu, pemerintah Bougainville menghadapi tantangan besar, tidak hanya dalam menjaga agar harapan rakyatnya tetap realistis, tetapi juga dalam menjaga perdamaian.
Serangan kekerasan terhadap sebuah perusahaan pertambangan di Panguna lebih dari seminggu yang lalu merupakan kemunduran setelah bertahun-tahun damai dan menunjukkan bahwa frustrasi semakin meningkat atas masa depan Bougainville. (*)
Sekadar catatan Jubi.id pelaksanaan Penentuan Pendapat Rakyat (Pepera) di Papua Barat atau Irian Barat 1969 sangat berbeda dengan referendum di Bougainville dan Timor Leste. Daerah Otonomi Bougainville dalam referendum 2019 menjalani proses satu orang, satu suara di mana setiap warga di sana menuju ke bilik suara dan menentukan pilihan bebasanya. Hasilnya referendum kemerdekaan Bougainville tahun 2019 , di mana 97,7% warga Bougainville memilih kemerdekaan dari Papua Nugini (PNG). Begitupula dengan Timor Leste juga satu orang satu suara.Sebanyak 451.792 orang terdaftar untuk memilih pada referendum tersebut. Namun, jumlah surat suara yang masuk dalam referendum tersebut hanya 446.953 suara. Jumlah suara sah 438.968 atau 98,2% dan jumlah suara tidak sah sebanyak 7.985 atau 1,8%.
Adapun hasilnya menunjukkan bahwa sebanyak 78,50% suara di antaranya menginginkan kemerdekaan dan 21,50% sisanya menghendaki otonomi dalam lingkup Negara Republik Indonesia. Berdasarkan hasil suara tersebut, maka Timor Timur tidak lagi menjadi bagian dari Republik Indonesia. Referendum ini mengubah Timor Timur menjadi negara Timor Leste. Hanya di Papua Barat yang diwakili oleh 1025 anggota Dewan Musyawarah Pepera (DMP), mereka mewakili penduduk Irian Barat sebanyak, 815.964 jiwa demikian dikutip dari buku Penentuan Pendapat Rakyat (Pepera) di Irian Barat, 1969 diterbitkan oleh Pemerintah Daerah Propinsi Irian Barat, 1972.
Walau demikian perdebatan Pepera di Irian Barat masih terus mendapat tanggapan dari berbagai pihak,salah satunya dalam buku berjudul, Eend Daad Van Vrije. De Papoea’s van westerlijk Nieuw Guinea en de grenzen van het zelbeschickkkingrecht, Institut voor Nederlandse Geschiedenis, Boom, Amsterdam, 2005 karya Prof Dr DJ Drooglever. Buku ini kemudian diterjemahkan ke dalam Bahasa Indonesia, berjudul “Tindakan Pilihan Bebas! Orang Papua dan Penentuan Nasib Sendiri. (*)
Discussion about this post