UU Reformasi konstitusi Kaledonia Baru ditolak Majelis Nasional Prancis

Jayapura, Jubi – Majelis Nasional Prancis (Dewan Perwakilan Rakyat) menolak tanpa perdebatan Rancangan Undang-Undang Reformasi Konstitusi yang dikhususkan untuk Kaledonia Baru dengan skor 190 berbanding 107, Kamis (2/4/2026).

Penolakan itu datang dalam bentuk dukungan terhadap RUU pendahuluan yang diajukan oleh oposisi sayap kiri, Emmanuel Tjibaou, atas nama kelompok GDR (Gauche démocrate et républicaine). Demikian laporan dari Patrick Decloitre , Koresponden Meja Pasifik Prancis yang dikutip jubi.id dari laman internet, RNZ Pasifik, Sabtu (4/4/2026).

“Mosi penolakan sebelumnya” berarti bahwa jika mosi penolakan tersebut diadopsi, maka sidang saat ini mengenai masalah tersebut ditutup dan RUU tersebut kemudian harus dikembalikan ke Majelis Parlemen lainnya, Senat, mengikuti aturan “pengulangan.”

Emmanuel Tjibaou, yang merupakan pemimpin pro-kemerdekaan suku Kanak asli, adalah salah satu dari dua anggota parlemen yang mewakili Kaledonia Baru di Majelis.

Rancangan undang-undang tersebut awalnya dijadwalkan untuk diadakan pada 1 April 2026, tetapi kemudian ditunda satu hari, menyusul pengumuman dari Ketua Parlemen Yaël Braun-Pivet.

Namun, pada Kamis (2/4/2026), selama sidang yang hanya membahas motif dari pemerintah dan Menteri Luar Negeri Naïma Moutchou, pelapor Philippe Gosselin dan perwakilan dari semua partai yang hadir, dengan cepat menjadi jelas bahwa sebagian besar partai oposisi akan mendukung mosi penolakan, dan memberikan suara menentang teks tersebut tanpa perdebatan lebih lanjut.

Sesi tersebut hanya berlangsung selama 1 jam 40 menit.

Tjibaou, yang berbicara untuk mendukung mosi penolakannya, menekankan bahwa RUU Konstitusi, menurut pandangannya, “tidak disepakati bersama”, karena partainya, FLNKS (Front Pembebasan Nasional Kanak dan Sosialis) menentang teks tersebut dan bahwa RUU tersebut “tidak berupaya mencapai kompromi” antara semua pemangku kepentingan.

Tjibaou mengatakan bahwa hal ini bertentangan dengan Perjanjian Matignon-Oudinot (1988) dan Perjanjian Nouméa (1998) sebelumnya, yang memulai proses dekolonisasi untuk Kaledonia Baru.

Rancangan Undang-Undang Konstitusi ini berasal dari pembicaraan yang diadakan pada Juli 2025 dan Januari 2026 antara para pemangku kepentingan politik Kaledonia Baru dan pemerintah Prancis. Pembicaraan ini berlangsung dalam dua kesempatan di kota kecil Bougival pada Juli 2025 dan kemudian pada Januari 2026 di Paris, di Istana Kepresidenan Prancis Élysée, dan Kementerian Wilayah Seberang Laut Prancis di Rue Oudinot.

Oleh karena itu, nama Bougival-Élysée-Oudinot (BEO) digunakan untuk teks dan proyek yang diperluas.

Proyek ini juga membayangkan pembentukan “Negara Kaledonia Baru”, dengan “Kewarganegaraan Kaledonia Baru” yang terkait dan tersedia bagi orang-orang yang sudah menjadi warga negara Prancis.

Partai-partai peserta lainnya pro-Prancis dan pro-kemerdekaan (dua anggota pro-kemerdekaan FLNKS kemudian memisahkan diri untuk membentuk “UNI” [Union Nationale pour l’Indépendance] mereka sendiri).

Sejak saat itu, mereka tetap berkomitmen pada proses BEO, termasuk adaptasi legislatifnya (dalam bentuk Amandemen Konstitusi dan “Undang-Undang organik”, yang secara de facto akan menjadi konstitusi Kaledonia Baru).

Tjibaou: “logika asimilasi”

Namun, teks BEO tersebut, pada Agustus 2025, ditentang secara tegas oleh FLNKS, salah satu komponen utama gerakan pro-kemerdekaan.

FLNKS kemudian menjelaskan bahwa mereka melihat hal-hal ini, serta proses yang direncanakan untuk mentransfer lebih banyak kekuasaan dari Paris ke Nouméa, hanyalah sebuah “umpan” kemerdekaan.

Tjibaou mengatakan pada Kamis (2/4/2026) bahwa teks tersebut paling-paling hanya “simbolis”.

“Bagi kami, ini sama saja dengan status abadi di Prancis… Ini adalah logika asimilasi… Ini tidak dapat dibandingkan dengan dekolonisasi sesuai dengan resolusi PBB dan hukum internasional,” katanya kepada anggota parlemen.

Ia menyerukan agar pemilihan lokal diadakan sesegera mungkin, paling lambat pada  28 Juni 2026.

Tjibaou mengatakan bahwa sungguh ironis jika seorang “pendukung kemerdekaan” mengatakan kepada Menteri bahwa “ketika negara Kanak kita dirugikan, Prancis juga ikut dirugikan”… Karena “ketika Anda membuat keputusan yang membawa kita pada kekacauan, Anda juga membahayakan posisi Prancis di Pasifik”, katanya di mimbar.

Moutchou: “Tidak ada kesepakatan lain”

Dalam jawabannya, Moutchou mengatakan bahwa penolakan RUU tersebut akan berdampak pada kehidupan sehari-hari warga Kaledonia Baru.

Ia menekankan bahwa yang dibutuhkan warga Kaledonia Baru, setelah kerusuhan Mei 2024 dan kemerosotan ekonomi yang parah sejak saat itu, adalah “visibilitas”, terutama dari pihak pemangku kepentingan ekonomi yang membutuhkan stabilitas untuk memulihkan kepercayaan dan investasi.

“Tidak ada kesepakatan lain. Proses Bougival disetujui oleh 5 dari 6 partai politik Kaledonia Baru.”katanya.

Sebagian orang menyebutkan ketidakhadiran FLNKS. Saya selalu menjunjung prinsip transparansi, dialog, dan informasi untuk semua. Dan pintu tidak pernah tertutup,” katanya “seraya menambahkan, dan politik kursi kosong tidak dapat menentukan masa depan suatu wilayah.”

“Jadi apa yang harus kita lakukan? Berapa lama lagi kita harus menunggu… Untuk bersikap bertanggung jawab, kita harus melanjutkan dengan mereka yang ada di sini… Konsensus bukan berarti kebulatan suara, konsensus bukanlah kesempurnaan, melainkan titik keseimbangan,” jawabnya kepada anggota parlemen Kaledonia Baru.

“Dan meskipun kita memiliki teks ini yang tidak sempurna, tetapi membuka jalan, mereka yang mengatakan ‘kita akan menunggu dan melihat nanti’ berisiko membawa kita kembali ke situasi konfrontatif”,” tambahnya.

Kekecewaan Metzdorf

Anggota parlemen lainnya untuk Kaledonia Baru, Nicolas Metzdorf yang pro-Prancis, juga naik ke podium untuk menyatakan kekecewaannya.

“Saya tidak tahu apa lagi yang harus kita lakukan. Setelah kerusuhan tahun 2024, Anda meminta kami untuk mencari kesepakatan politik. Kami telah melakukannya dan kami telah membuat konsesi besar, kami, pihak yang tidak mendukung kemerdekaan. Kami melakukan ini demi kebaikan Kaledonia Baru. Kemudian Anda mengatakan bahwa kami harus bertemu lagi untuk mengklarifikasi lebih lanjut… Mengenai identitas Kanak dan proses penentuan nasib sendiri. Jadi sekarang kami kembali dengan dua kesepakatan politik,” katanya.

“Dan sekarang Anda mengirim kami pulang tanpa perdebatan… Anda tahu, Kaledonia Baru mungkin jauh dari Paris, tetapi malam ini, banyak orang menonton debat ini di TV dan mereka berpikir ‘Apa yang akan terjadi pada kami?” tambahnya,

“Banyak yang kehilangan rumah, pekerjaan, tetapi yang lebih buruk lagi, mereka kehilangan harapan untuk hidup damai di Kaledonia Baru,” katanya.

“Yang saya minta (kepada anggota parlemen) hari ini hanyalah agar mereka memiliki kesopanan untuk berdebat tentang RUU ini… Kesepakatan-kesepakatan ini didukung oleh mayoritas kelas politik Kaledonia Baru (termasuk partai-partai pro-kemerdekaan moderat di dalam Union Nationale pour l’Indépendance), tetapi juga oleh sektor ekonomi dan bisnis,” ujarnya.

“Saya meminta pemungutan suara atas kesepakatan ini dan saya meminta untuk menyelenggarakan konsultasi dengan rakyat Kaledonia Baru, karena pada akhirnya, kitalah satu-satunya pihak yang sah untuk memutuskan masa depan kita.”katanya.

Lalu bagaimana selanjutnya?

Menyusul penolakan pada Kamis (2/4/2026), Perdana Menteri Prancis Sébastien Lecornu mengatakan bahwa semua pihak yang telah menandatangani Perjanjian Bougival-Elysée-Oudinot akan bertemu “pekan depan”, karena inilah yang disepakati jika terjadi kebuntuan.

Saat mengomentari opsi-opsi di masa depan, Metzdorf mengatakan kepada media Prancis di Paris bahwa “semua opsi kini terbuka”.

Setelah ditolak oleh Majelis Nasional, kemungkinan lain adalah membawa teks tersebut kembali ke Majelis Tinggi (Senat).

Opsi lain (yang hampir diterapkan beberapa bulan lalu, tetapi kemudian dibatalkan) adalah menghidupkan kembali proses “konsultasi”, langsung di Kaledonia Baru dalam bentuk referendum de facto untuk atau menentang proses Bougival.

Namun, isu sensitif mengenai siapa yang berhak memilih dalam pemilihan lokal tetap menjadi pertanyaan dalam pemilihan provinsi yang akan datang (yang sekarang harus diadakan paling lambat  28 Juni 2026).

Partai-partai pro-Prancis masih bertekad untuk mengubah pembatasan tersebut agar daftar pemilih yang “dibekukan” menjadi lebih terbuka, jika tidak sepenuhnya “dicairkan”.

Hal ini bisa menjadi pokok bahasan negosiasi terpisah antara pihak-pihak yang berlawan di Kaledonia Baru dalam beberapa hari mendatang.(*)